2.1.3強化安全文化教育。在導致事故多發(fā)的諸因素中，人的問題是首要的、主要的問題。因此，建設安全文化，提高作業(yè)人員素質，是我們保障安全生產的明智選擇。安全文化的建設和普及可以強化人的思維導向，潛移默化改變人的安全價值觀和安全行為，使其負責的履行安全職責，減少操作上的失誤，自覺杜絕違章行為和冒險蠻干現象，提高現場文明施工程度。

　　2.1.4強化安全責任心教育。責任心是一切工作的出發(fā)點。首先，要求從項目點經理到班組長各級安全生產第一責任人必須做到4個到位，即：主要議事日程上，時間安排上，主要精神力上，研究、決策、定奪重大問題上，安全第一必須到位。其次，管理人員要不斷改進工作作風，經常深入基層，深入施工現場，及時發(fā)現和解決作業(yè)人員安全問題。三是全體作業(yè)人員要全面履行安全義務和權利，做到自己無違章，崗位無隱患，身邊無“三違”。

　　2.2加強安全管理隊伍建設，提高安全管理水平

　　2.2.1設置機構，配備安全員。安全生產，安技隊伍起著十分重要的作用。而一個重視安全的企業(yè)，在市場競爭中才有后勁、有競爭力，一個有遠見、成熟的、合格的領導，也一定是重視安全生產的領導。因此，施工企業(yè)必須設置獨立的安全監(jiān)察機構，配備素質高、責任心強的安全管理人員，保證安全監(jiān)察體系的正常運行。

　　2.2.2加強安全隊伍建設。一是適當多吸收一些安全專業(yè)的大學生充實到安全隊伍中來。二是有計劃地選派文化素質高、責任心強、身體健康的中青年安全人員參加系統(tǒng)培訓，豐富安全科學知識，提高管理水平，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。三是對現有安全人員實行考核聘用制、現代安全管理技術及實際工 作能力等方面的教育、考核，規(guī)范其行為準則，完善其執(zhí)法手段，帶頭執(zhí)行好安全管理程序。對責任心不強、安全知識缺乏、工和能力差的予以及時 調換。

　　2.2.3企業(yè)要賦予安全監(jiān)察人員充分的責、權、利，促使其大膽管理，嚴格執(zhí)法。要關心他們的工作、學習、生活，切實解決實際困難。

　　2.3加強班組建設，抓好基層安全作業(yè)

　　2.3.1夯實班組基礎工作。首先要選好班長。作為一班之長，必須具備3個條件：一是工作責任心強，有奉獻精神，二是具有較高的文化水平和較全面的安全技能，三是有一個好身體。其次要不斷完善和充實各項制度，建立一套符合本班特點的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行，使規(guī)章制度真正起到導向和制約作用。

　　2.3.2通過現場學習、模擬訓練和不定期進行崗位標準和操作考試等形式，有針對性地開展安全技能培訓，使職工熟悉自己工作中的每個環(huán)節(jié)、動作，從而熟練掌握生產技術技能，個有較強的事故規(guī)避能力。

　　2.3.3積極開展崗位安全性評價活動。安全性評價的過程是發(fā)現隱患，并及時整改隱患的過程，更是作業(yè)人員不斷學習、提高的過程?；顒又校仨氄J認真真從人、機 、料、法、不等幾個方面細化分析，著重在作業(yè)狀態(tài)、潛在危險、發(fā)生事故因素、預防措施上下功夫，提高自我保護能力和事故預防能力，達到安全生產的目的。

　　 2.3.4要加強思想工作。班組長和其成員在一個集體里共同生活、學習，要經常通過“上班看臉色，吃飯看胃口，干活看勁頭，休息看情緒”來發(fā)現班組成員的思想、情緒、身體狀況變化，及時采取措施加以解決。

　　2.4強化過程控制，加強現場安全管理

　　2.4.1全員參與抓現場安全管理。要求施工現場的每一位經營者、管理者、操作者都必須參與安全管理，自學按照安全管理程序和有關安全生產規(guī)定、制度辦事。領導干部要帶頭，重視安全投入 ，確保隱患整改、安全防護措施和必要的安全經費的落實，克服僥幸心理和短期行為。

　　2.4.2嚴格規(guī)章制度，加強過程控制。在目前機械化和自動化程度不高，大量工作都要由人來完成的情況下，必須推行標準化、規(guī)范化管理。首先要針對不同工種、不同作業(yè)環(huán)境修訂、完善現場管理規(guī)定和崗位安全標準，做到明確、簡單、可操作性強。工此基礎上，對照標準，在每個人、每道工序、每個動作上下功夫，使作業(yè)人員養(yǎng)成十分準確的動作序列，切實扭轉施工中的習慣性違章，減少誤操作。在各單項工程開工前，要及時編制好施工組織設計及安全技術措施，并根據生產進度不斷完善和補充作業(yè)指導書，設置必要的安全防護設施。現場作業(yè)人員要嚴格按作業(yè)指導書、安全操作規(guī)程作業(yè)，避免操作隨意的現象。發(fā)現作業(yè)人員違規(guī)違紀，要嚴懲，輕者罰款，重者下崗，開辦“違規(guī)人員”學習班，考試合格后上崗，不合格者繼續(xù)學習，從而杜絕“三違”行為發(fā)生。

　　2.4.3對現場勞動力配置，可以引人市場競爭機制，尤其對特種作業(yè)人員、安全管理人員，衽取證后競爭上崗，即可充分體現安全生產“一票否決權”制度，又便于對作業(yè)人員的管理。