四、建立完整的應急預案體系

　　應急預案是將平時制定和執(zhí)行決策的科學性、嚴謹性與戰(zhàn)時靈活性結合起來的一種有效形式。應急救援就和打仗一樣，如不能對戰(zhàn)爭中可能出現(xiàn)的各種復雜情況進行足夠的準備，制定不出一個完備的對應各種緊急情況的方案，就不是一個成熟的、稱職的指揮員，就可能打敗仗。要提高處置交通車輛突發(fā)事件的能力，在平時的工作中就要做好應急預案，做好應急預案是領導決策的重要組成部分。制定交通車輛突發(fā)事件應急預案必須具體、周密、細致。預案要堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，把各種可能出現(xiàn)的問題盡可能估計的充分一些，并且寧可估計得嚴重一些，把準備工作做得更扎實一些，確保一旦事件突發(fā)，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，達到最佳效果。應急預案必須采用科學的方法，認真研制，要在較大范圍內征求意見，反復深入進行論證，從而提高其科學性、可行性、有效性。交通車輛突發(fā)事件應急預案，要對交通車輛可能發(fā)生的突發(fā)事件進行科學預測，應對突發(fā)事件的全過程進行全方位的規(guī)劃，并落實應對應急突發(fā)事件過程中的預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后等環(huán)節(jié)的責任部門，責任人及具體職責。這樣才能做到反應及時，操作自如，措施果斷，效果良好。

　　制定交通車輛突發(fā)事件應急預案不僅僅只準備一種方案，還要精心設計好在方案實施過程中可能遇到的各種情況，應該如何處理，也就是說要制定一整套如何執(zhí)行預案的預案。

　　為了使交通車輛的突發(fā)事件應急預案有效付諸實施，從而提高整個應急體系的綜合協(xié)調和處置能力，應急指揮機構應經常組織相關部門和人員進行演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題和缺陷要及時對預案補充和完善，使其更加合理，更加實用，質量不斷提高，以保證各部門、上下級預案體系邏輯上的完備和體系上的協(xié)調，實現(xiàn)條塊結合，資源整合，信息共享，充分發(fā)揮各級各部門的資源優(yōu)勢。要搞好演練，就要各級政府高度重視，確保人員到位，資金到位，物資充足。

　　交通車輛突發(fā)事件應急預案制定后，要對各級領導和廣大群眾進行廣泛的宣傳教育和培訓，提高他們的風險意識，增強其責任感、緊迫感和使命感，不斷提高交通車輛預案體系的整體質量。

　　五、建立有效預警體系

　　建立有效的預警體系，是交通車輛突發(fā)事件應急機制建設不可缺少的部分，是預防和減少事故災害、自然災害引起的突發(fā)事件及其造成的損失的重要舉措。

　　首先要做好事故災害、自然災難的預測工作。因為任何事情的發(fā)生都是有原因，有征兆的，各級政府及有關部門必須建立完善的預測機構，并進行認真的調查、分析、研究，探索現(xiàn)實中交通車輛突發(fā)事件，掌握突發(fā)事件發(fā)生的內在規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)傾向性，苗頭性，從而進行主動的，科學的預防和預警。比如，某段公路是事故多發(fā)路段，某段公路是惡性事故多發(fā)路段，某一區(qū)域易發(fā)生某種自然災害，要用覆蓋面極廣的宣傳方式，用當事人都能看到的警示，向公眾預報，使之提高警惕，及早準備，真正做到未雨綢繆，始終保持一種清醒的警覺，是交通車輛突發(fā)事件能夠避免的及時，采取得力預防措施把事件消滅在萌芽狀態(tài)，無法避免時，也能做好應對準備。是自然災難損失降到最低限度。

　　第二要做好事故災難、自然災害的監(jiān)測報警工作。做好這項工作對迅速啟動應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生時用最短時間進行有效的組織和動員，使人員、物資在最短的時間內達到突發(fā)事件發(fā)生地，開展及時救援。

　　監(jiān)控、報警體系必須是全社會的、全方位的、全天候的、全過程的、立體的。對監(jiān)控報警系統(tǒng)的建設必須高標準、嚴要求。

　　一是建立現(xiàn)代化的監(jiān)控、報警系統(tǒng)。如在交通公路上裝設足夠的自動化聲像監(jiān)控報警設施，使發(fā)生突發(fā)事件時，可在第一時間進行報警。

　　二是建立專業(yè)巡回監(jiān)控及報警隊伍，在交通公路上進行全方位、全天候的巡邏監(jiān)控，巡邏監(jiān)控要達到一定的密度，使交通車輛突發(fā)事件報警不延時，不漏網。

　　三是建立群眾性監(jiān)控報警網絡。要組織調動社會各方面力量參與監(jiān)測、預警，處置交通車輛突發(fā)事件的工作。要在公路沿線形成廣大人民群眾參與的監(jiān)控報警的網絡，就必須做好如下工作：1、要加強對交通車輛突發(fā)事件的宣傳教育，提高公共安全意識，提高他們的責任心和自覺性，提高防災救災和救護能力。2、要建立群眾監(jiān)控報警組織，推舉有威信、有能力、責任心強的人擔任責任人。3、要責、權、利統(tǒng)一，對在監(jiān)控、報警中認真負責、對減少人員傷亡和財產損失做出貢獻的要給以獎勵和適當?shù)膱蟪辏蕴岣呷罕妳⑴c監(jiān)控報警的積極性。

　　六、依靠科學技術，形成強有力的應急科技支撐體系

　　現(xiàn)代科學技術正在日新月異的快速發(fā)展，高度重視并運用科學技術手段提高應對交通車輛突發(fā)事件的能力顯得及極其重要。認真落實科學發(fā)展觀，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，是擺在我們面前的緊迫任務。比如：利用現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，抓緊建設應急管理的信息平臺，就能構建統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、資源共享、運轉高效的應對突發(fā)事件的應急體系，就能最大限度的發(fā)揮應急體系在處置突發(fā)事件中的作用。在加強我國應急管理科學研究的基礎上，還應借改革開放的強力東風，千方百計引進國外應急救援的先進技術和現(xiàn)代化設備，發(fā)揮其在我國處置突發(fā)事件中的作用，形成我國現(xiàn)代化的應急管理科學體系，為維護最大大人民利益，為早日實現(xiàn)建設小康社會宏偉目標服務。

　　七、加快應對交通車輛突發(fā)事件法制建設

　　應急法律體系是整個應急體系建設的制度保證，也是應急機制建設的重要組成部分。應急管理要有章法，不能隨心所欲，各自為政。要杜絕有利益就上，有責任就推的現(xiàn)象，要理順權利義務的關系，做到權責利統(tǒng)一、功過賞罰分明，就必須建立和完善統(tǒng)一協(xié)調的應急法律體系。

　　八、加強宣傳教育，促進全民參與應急管理

　　目前，我國多數(shù)人交通安全意識和自我保護能力還不強，應加強城鄉(xiāng)基層和基礎工作，進一步學號《中華人民共和國道路交通安全法》及預防自然災害知識，加強應對交通車輛突發(fā)事件知識宣傳和普及工作，做到全民參與，人人能自救。提高廣大群眾應對交通車輛突發(fā)事件的能力。

　　建立交通車輛突發(fā)事件應急機制是一項系統(tǒng)工程。我們要充分認識其重要意義，要以各級政府及有關政府部門為主體，以科學理論為指導，以實際情況為依據(jù)，以專項公共資源配置整合為手段，以社會力量為依托，以提高應急處理能力和效果為目標，借鑒國際上特別是發(fā)達國家應急體系建設的經驗，加快建立交通車輛突發(fā)事件應急機制，為構建社會主義和諧社會而提供有力保障。