安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之本，責(zé)任懸空是事故發(fā)生之源。近年來各類安全生產(chǎn)事故復(fù)盤分析都指向同一個問題，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任凌空蹈虛、搖搖晃晃。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，根本不牢，地動山搖。遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體，讓企業(yè)認識到“今天玩忽當(dāng)老板，明天出事睡地板”，克服僥幸心理，推動安全行為“不敢違、不能違、不想違”，將安全責(zé)任落實到“最后一米”。

安全緊系一瞬間，生死離別兩重天。安全是企業(yè)的良心，最懂安全、最能查出風(fēng)險隱患的應(yīng)該是企業(yè)。企業(yè)對安全生產(chǎn)重視和不重視、認真抓和不認真抓大不一樣。但在現(xiàn)實中，有太多企業(yè)負責(zé)人要么“東一榔頭西一棒槌”，要么“豬八戒踩西瓜皮”，對安全生產(chǎn)工作實功虛做，文件滿天飛，口號震天響，但行動跟不上；有的甘做“提線木偶”，相關(guān)監(jiān)管部門來查來催，就象征性“改一改”，應(yīng)付了事。歸根結(jié)底是企業(yè)覺得違法成本低，導(dǎo)致他們敢“走捷徑”，敢“啃骨頭”，會“戰(zhàn)法令”，唯獨不會把安全放在心里，落到實處。要想從根本上解決企業(yè)“不想違”問題，就要幫助企業(yè)算好這些賬——“親情離散賬”“經(jīng)濟損失賬”“停產(chǎn)整頓賬”“賠償罰款賬”“形象受損賬”“人員追責(zé)賬”，讓他們舍得花小錢、保平安，將“企業(yè)要安全、我要抓安全、我要抓好企業(yè)安全”的自我意識和行動落到實處。要加大生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法成本，祛除“守法成本高、違法成本低”的頑疾，讓新修改的《安全生產(chǎn)法》應(yīng)聲而落，讓“誰敢輕視安全生產(chǎn)，誰就可能被罰得傾家蕩產(chǎn)”真正成為現(xiàn)實。要加強安全文化建設(shè)，多層次、廣覆蓋地宣傳安全法律法規(guī)，企業(yè)主要負責(zé)人要及時跟進學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，員工要落實“班前5分鐘安全交底，班后5分鐘整潔整理”“危險作業(yè)工作票”等制度，強化“內(nèi)生動力”驅(qū)動，實現(xiàn)從“你查我改”到“本質(zhì)安全”的持續(xù)改進。

守一而制萬物者，法也。要想從根本上根治企業(yè)責(zé)任懸空問題，倒逼企業(yè)“不能違”，制度機制的建立健全至關(guān)重要。從根本上來講，現(xiàn)有一些安全制度還未直擊企業(yè)如何落實“最后一米”責(zé)任的“痛點”，沒有更有效驅(qū)使企業(yè)趨利避害選擇遵紀守法，導(dǎo)致企業(yè)在必須執(zhí)行和敷衍遵守方面選擇了后者。讓違法者“不能違”，就要嚴格安全準入制度，實行市場準入負面清單，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)準入條件，各級政府不得以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為由放寬對安全生產(chǎn)條件的要求。要加大科技化、信息化投入，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警中的作用，做到24小時全天候檢測隱患，用科技手段為機器設(shè)備增加“保險絲”，確保一旦違規(guī)操作或危險臨近，能及時“熔斷”、及時止損。要大力實施安全生產(chǎn)保證金考核激勵制度，按照各企業(yè)規(guī)模、行業(yè)危險性等因素綜合考慮分檔次繳納安全生產(chǎn)保證金，年終按考核結(jié)果返還本金，按照考核結(jié)果獎勵企業(yè)安全生產(chǎn)有功人員，形成獎罰分明、有獎有懲的良性發(fā)展局面。

一發(fā)不可牽，牽之動全身。企業(yè)主體責(zé)任落實不下去，全鏈條監(jiān)督不完善是外因。從監(jiān)管部門來講，一些地方安全生產(chǎn)檢查多、執(zhí)法少，監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟。檢查出事故隱患，執(zhí)法跟不上，手下留情，一些企業(yè)就會置若罔聞，出現(xiàn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任時的“破窗效應(yīng)”。從社會層面來講，有些地方還未建立“吹哨人”制度，有些地方建立了制度但執(zhí)行不到位或者執(zhí)行過程中存在泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被其所在企業(yè)打擊報復(fù)。從企業(yè)內(nèi)部來講，有的企業(yè)沒有建立良好的激勵機制，有的員工沒有動力舉報隱患，就算想舉報不知道該去哪里舉報隱患，舉報了之后又怕被上級追究。解決企業(yè)“不敢違”問題，要在監(jiān)管上下功夫，在每個環(huán)節(jié)對企業(yè)安全生產(chǎn)行為安裝“攝像頭”。要完善監(jiān)督、舉報通道，鼓勵社會各界、媒體積極參與事前事中事后安全生產(chǎn)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)、舉報、曝光違法生產(chǎn)行為的個人給予獎勵，并嚴格保密舉報者信息。要建立本企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險隱患報告獎勵制度，完善核查及獎勵兌現(xiàn)機制，讓職工清楚“向誰報告、報告方式、報告內(nèi)容、報告有獎”，對員工報告的安全風(fēng)險隱患或問題線索，及時組織核查，核查屬實的給予獎勵，鼓勵全員爭做“吹哨人”。

知責(zé)必躬、履責(zé)必實。當(dāng)前，在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，防控安全風(fēng)險隱患的任務(wù)更加艱巨，不僅考量各級黨委、政府和監(jiān)管部門的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，更考驗企業(yè)的安全生產(chǎn)自覺性。無論從嚴格落實責(zé)任到深入排查風(fēng)險，還是從依法依規(guī)辦事到有力應(yīng)急處置，企業(yè)都必須常抓不懈、凝聚合力，確保安全生產(chǎn)責(zé)任“不懸空”“真落地”，有力推動安全生產(chǎn)各項工作落實到位，成為實現(xiàn)“主動安全”，推進安全發(fā)展的強大動力，切實走出一條安全管理的新路徑。