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國外劇毒化學品安全管理作法

  
評論: 更新日期:2013年10月13日

  
  在向所在國主管機構提交了申報資料后,申報人(制造商和進口商)還有持續(xù)報告的義務,需報告物質進入市場的年投放量和總量的變化,物質對健康和環(huán)境影響的新的認知信息,物質新的用途,物質組成的任何變化,制造商或進口商角色的任何變化等。
  
  b)物質的危險性評估:對化學物質(包括新物質和現(xiàn)有物質)的危險性評估,不管是美國叫做危險性試驗,還是歐盟叫做化學品“風險評估”,都要求有關主管機構或生產(chǎn)使用企業(yè)就物質對人類和環(huán)境的潛在危害性進行評估。歐美都已經(jīng)建立了一套化學品危險性評估體系,并公布了配套的技術文檔。按照歐盟《白皮書》的建議,化學品“風險評估”的責任將由主管機構負責向化學品的生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶轉移。
  
  在歐盟,支持化學品“風險評估”的指導原則叫做技術指導文檔(TGD)。TGD的毒害性評估方面,包括化學品的毒理學研究部門和生態(tài)毒理學部分。化學品毒理學研究部分,包括急性毒性研究(皮膚/眼睛接觸的刺激性/致敏性/急性毒性,食入/吸入的急性毒性)、重復劑量的毒性和其它影響(如致突變性)的研究等。
  
  c)限制和禁止劇毒物質的生產(chǎn)、銷售或使用:對劇毒化學品,各國通過不同的方式加以控制。例如,限制或禁止它們的生產(chǎn)、銷售、使用或排放,限制它們的使用用量,或通過“職業(yè)接觸限值”的形式來限制它們在作業(yè)場所中出現(xiàn)的最大濃度。
  
  在歐盟內(nèi)部或其成員國,制定有單獨的法規(guī),以限制或禁止一些單個化學品,或一類危險物質、或制劑的銷售和使用。如,1997年8月7日發(fā)布的指令,禁止了廣泛類別的致癌物質、致突變物質和對生殖有害物質(CMR)的商業(yè)形式的銷售。德國規(guī)定了22類物質(如石棉和鎘),禁止在德國境內(nèi)制造和銷售,對特定的危險物質的制造和使用,包括二惡英和呋喃、DDT、一些芳香胺和甲醛,提出了更嚴格的限制。
  
  d)危害信息交流:對危險化學品,尤其是劇毒物質,推行安全技術說明書(MSDS)和安全標簽制度,進行危害信息傳遞,同時要求這些危害信息語言和格式本地化。值得注意的是,隨著新指令的實施,歐盟對安全技術說明書的規(guī)定有了新的變化,即對不屬危險物質,但含有1%或更多的對健康和環(huán)境有害或作業(yè)場所接觸限值涉及到的物質,都要提供安全技術說明書。在德國,所有安全技術說明書上還應有應急聯(lián)系電話,以及歐洲廢棄物索引號等內(nèi)容。
  
  各國都制定了相應的標準和法規(guī),規(guī)定對危險物質(包括有毒物質、劇毒物質等)必須采取正確包裝和標注。
  
  e)社區(qū)知情權:在美國,按照應急預案和社區(qū)知情權法(EPCRA)的規(guī)定,公眾和社區(qū)享有知情權,要求工業(yè)界報告社區(qū)和州政府規(guī)定的有毒化學品的泄漏,要求企業(yè)報告化學品或殺蟲劑對設施所在社區(qū)存在的可能的危害,要求企業(yè)報告極度危險物質(包括劇毒物質)在社區(qū)內(nèi)存放的量,并建立了極度危險物質列表,列表內(nèi)容包括物質的CAS號、商品名稱、泄漏報告量和閾限計劃量等信息。
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