中國海洋石油工業(yè)起步于60年代，1967年建成了第一個海上采油平臺。由于技術和資金的原因，初期發(fā)展比較緩慢。70年代末期，海洋石油工業(yè)成為中國最早對外開放的領域，通過對外合作，海洋石油工業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。1982年海洋石油總公司成立時，原油產量不足10萬噸/年。2000年，海洋石油總公司油氣生產產量已經(jīng)突破2000萬噸/年。與此同時，海洋石油安全生產也取得了較好的成績，十幾年來，沒有發(fā)生重大惡性事故，一般事故也呈下降趨勢。

??? 海洋石油作業(yè)的特點

??? 海洋石油是海上進行石油勘探、開發(fā)和生產和行業(yè)，其主要作業(yè)是在遠離陸岸的海洋環(huán)境下進行的，其特定的作業(yè)環(huán)境決定了作業(yè)的特點：

??? 1． 作業(yè)環(huán)境惡劣。我國海上石油作業(yè)的水深從幾米到幾百米，作業(yè)區(qū)域從南到北，近的離岸幾十公里，遠的離岸幾百公里。環(huán)境條件非常復雜，海上石油平臺和設施除了要面對海上風、浪、流的影響，海水對設備的腐蝕等常規(guī)風險外，還要面對南方的臺風、北方的海冰以及風暴潮等破壞性極大的自然環(huán)境。

??? 2． 作業(yè)風險大。海上作業(yè)平臺小的只有幾百平方米，大的幾千平方米，好像茫茫大海中的一個孤島。自然條件惡劣，生產生活空間有限，油氣生產設施集中，在這種條件下進行鉆井、試油、油氣生產等高風險的作業(yè)，很容易發(fā)生各類事故，而且由于油氣生產設施和生活設施集中，在發(fā)生事故后容易產生連鎖反應，釀成重大惡性事故。1979年的“渤海二號”鉆井船翻沉事故、1987年的英國Piper.Alpha平臺特大火災以及最近發(fā)生的巴西P—36平臺的翻沉事故，都說明了海上石油作業(yè)的高風險性。

??? 3． 救援工作難度大。由于海上石油平臺的空間有限，在發(fā)生事故后逃生的途徑相對較少，救援工作也非常困難，只能依靠守護船舶和直升機，離岸較遠的平臺直升機從陸地起飛到平臺需要幾個小時，還要受到天氣和海況的限制?！安澈６枴便@井船翻沉事故發(fā)生時因風浪大、天氣寒冷，平臺74人中只有兩人生還；Piper.Alpha平臺火災則因漫延速度極快，大火和濃煙很快封鎖了逃生通道，造成165人死亡的慘劇。

??? 4． 投資風險大。海上油田開發(fā)作業(yè)技術難度大，裝備復雜，建設一個海上油田動輒幾億、幾十億人民幣，了現(xiàn)一個大事故，損失非常巨大。因此，搞好海上安全生產既是保護人命安全的需要，也是防損的需要。

??? 5． 海洋污染的風險大。由于海洋石油工業(yè)是在海上進行石油開發(fā)作業(yè)的，一旦發(fā)生重大事故，容易產生大的海洋污染。

??? 海洋石油作業(yè)安全管理和監(jiān)督體系

??? 鑒于海洋石油作業(yè)高風險的特點，海洋石油總公司始終高度重視安全生產，十幾年來探索出了一套與國際接軌的、適合海洋石油作業(yè)特點的安全監(jiān)督管理模式。

??? 1．“作業(yè)者負責、第三方檢驗把關、政府監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系

??? 作業(yè)者負責，就是由作業(yè)者對海上石油作業(yè)的全過程負責，從油氣田開發(fā)方案的研究開始，直油田生產的結束，根據(jù)法規(guī)和標準進行安全風險分析、設計、建造、安裝、調試和組織生產，建立嚴格的安全管理制度和應急計劃，不斷完善自身的安全管理。作業(yè)者在作業(yè)過程中，可以在滿足法規(guī)要求的前提下根據(jù)需要選擇設計建造標準，并通過招標選擇第三方發(fā)證檢驗機構。承包商的安全管理也是作業(yè)者安全工作的一部分，作業(yè)者有義務選擇合格的承包商并實施有效的管理，確保海上作業(yè)的安全。

??? 第三方檢驗把關，是指在油氣田建設和生產過程中，同經(jīng)過政府主管部門認可的有資格的第三方檢驗機構根據(jù)法規(guī)和標準進行設計審查、建造檢驗、生產過程中定期檢驗、安全評估等工作，并按要求對檢驗合格的油氣田進行發(fā)證。這種檢驗機構是國際、國內著名的獨立檢驗機構。在進行發(fā)證檢驗工作前，必須通過政府主管部門的資格審查并取得資格證書。目前已經(jīng)取得發(fā)證檢驗資格的機構有美國船級社、英國勞氏船級社、挪威船級社、法國船級社和中國船級社共5家船級社。另外，還有20多家海洋石油專業(yè)設備檢驗機構取得了海上結構、消防救生設施等單項檢驗資格。