??? 三、檢查方式不同
??? 船舶檢驗(yàn)是一種程序固定的行為,它必須按照檢驗(yàn)的要求和范圍進(jìn)行檢驗(yàn),而船舶安全檢查則是一種抽查行為，只有在發(fā)現(xiàn)重大缺陷等情況下,才會(huì)擴(kuò)大檢查范圍，以檢查深度而言,船舶檢驗(yàn)較船舶安全檢查要深，特別是對(duì)船舶的結(jié)構(gòu)和布置等方面。
??? 四、檢查結(jié)果和作用力不同
??? 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢查后,對(duì)于合格的給與簽發(fā)相應(yīng)的證書(shū),不合格的不予簽發(fā)證書(shū),但一般沒(méi)有處罰性處理，而船舶安全檢查通過(guò)《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》/《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的方式對(duì)查出的缺陷做出相應(yīng)的處理。嚴(yán)重的甚至可以做出“禁止船舶離港的決定”。
??? 再次是船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的聯(lián)系
??? 一、檢查目的相同
??? 目標(biāo)都是為了保障生命財(cái)產(chǎn)的安全和防止污染水域環(huán)境。
??? 二、兩者之間互為補(bǔ)充
??? 船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),共同打造了一條完整的船舶質(zhì)量安全鏈。按照我國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)際慣例，船舶的檢驗(yàn)一般有初次檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)、特別檢驗(yàn)、塢內(nèi)檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等。除了臨時(shí)檢驗(yàn)，間隔時(shí)間最短的是年度檢驗(yàn)，為每周年檢驗(yàn)一次，即使是臨時(shí)檢驗(yàn)，也要首先由船東申請(qǐng)；而且船舶檢驗(yàn)僅僅限于檢查船舶設(shè)備的技術(shù)狀況，這種檢驗(yàn)方式是靜態(tài)的、被動(dòng)的，僅僅這樣的檢查還不足以保證船舶的安全。而船舶安全檢查則很好的填補(bǔ)了這個(gè)空白，船舶安全檢查是海事主管機(jī)關(guān)監(jiān)督船舶是否適航，船員是否適任的一項(xiàng)非常有力的手段。只要船舶存在缺陷就可隨時(shí)登輪進(jìn)行檢查，另外他的檢查范圍也延伸到了船員以及保安及安全管理體系方面，這樣就實(shí)現(xiàn)了對(duì)船舶、船員、船舶的保安狀況以及船舶的安全管理體系實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的監(jiān)督管理。而船舶安全檢查由于受人員、時(shí)間等各方面限制，一般來(lái)說(shuō)，,在檢查中容易“雜而不精”，而船舶檢驗(yàn)部門(mén)則是專業(yè)從事此項(xiàng)工作，而且進(jìn)過(guò)多年的的積累，其“?！焙汀熬闭脧浹a(bǔ)了船舶安全檢查“雜”的不足。
??? 最后船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的對(duì)接的愿景
??? 從船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系我們可以看出，船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)是一個(gè)共同目標(biāo)下的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)有區(qū)別的技術(shù)性工作。如何加強(qiáng)二者之間的對(duì)接，使他們形成更好的合力，對(duì)于我們提高監(jiān)管水平，保障監(jiān)管成效具有重要意義。
??? 一是要建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。
信息，作為一種資源，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，及時(shí)掌握第一手的資料，對(duì)于提高監(jiān)管水平和檢查能力起著重要作用。船檢部門(mén)和海事部門(mén)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的信息化建設(shè)，都已經(jīng)形成了各自相對(duì)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，如果能夠?qū)⑦@兩個(gè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，二者的監(jiān)管水平都將實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍，例如,在海事部門(mén)現(xiàn)有的船舶管理系統(tǒng)中，只有一些比如船長(zhǎng)、總噸之類最基本的數(shù)據(jù)。由于對(duì)船舶具體技術(shù)狀況不熟悉，船舶安全檢查人員在選船時(shí)，有時(shí)不得不到現(xiàn)場(chǎng)去逐一篩選，即使是這樣也不見(jiàn)得就能取得很好的效果。如果能夠獲得船檢部門(mén)的詳細(xì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)于船舶安全檢查人員選船以及進(jìn)行更有針對(duì)性的檢查都將起到更大的幫助。同樣,船舶檢驗(yàn)部門(mén)如果能夠提前獲得海事部門(mén)的船舶安全檢查數(shù)據(jù)，就可以在檢驗(yàn)之前對(duì)近期該船的維護(hù)保養(yǎng)狀況做到心中有數(shù)，在對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，也就有了更好的針對(duì)性。
??? 二是要建立人才交流機(jī)制,增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員水平。
??? 船舶檢驗(yàn)部門(mén)和海事部門(mén)經(jīng)過(guò)多年的沉淀和積累，都各自建立了一支經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查隊(duì)伍，但是隨著近年來(lái)船舶數(shù)量的急劇增多，驗(yàn)船師和船舶安全檢查官人數(shù)就顯得有點(diǎn)“捉襟見(jiàn)肘”，大量新人出現(xiàn)在這些崗位上。如何對(duì)新人加強(qiáng)培訓(xùn)，讓它們盡快充實(shí)到檢查隊(duì)伍中來(lái)，單靠一個(gè)部門(mén)的力量是不夠的，需要更過(guò)的專家來(lái)來(lái)組織培訓(xùn)，在實(shí)踐中進(jìn)行幫帶。而且在檢查過(guò)程中，由于側(cè)重點(diǎn)不同，海事部門(mén)和船檢之間也是各有各的強(qiáng)項(xiàng)。因此,建立長(zhǎng)效的交流機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間學(xué)習(xí)交流，對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)將起到事半功倍的效果。
??? 三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高監(jiān)管能力。
??? 隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,GPS(全球定位系統(tǒng))、電子海圖等大量新技術(shù)不斷涌現(xiàn)并應(yīng)用到航海中，這也給船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查帶來(lái)大量的新問(wèn)題，類如，筆者在山東海事局時(shí)發(fā)現(xiàn)在《國(guó)內(nèi)沿海航行海船法定檢驗(yàn)規(guī)則》中規(guī)定500總噸以下國(guó)內(nèi)沿海航行要求配備帶DSC功能的甚高頻，但是對(duì)定位設(shè)備卻未作要求，這樣一來(lái)，如果船舶不配備定位設(shè)備，其甚高頻的DSC功能也就成了擺設(shè)。諸如此類的問(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)與船舶安全檢查人員之間的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)的新技術(shù)、新問(wèn)題進(jìn)行分析、討論，并對(duì)規(guī)則做出及時(shí)的修改，定期發(fā)布修改通函，促進(jìn)海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的更新，以提高監(jiān)管水平。
??? 四是建立監(jiān)督機(jī)制，保障監(jiān)管效果。
??? 金無(wú)足赤，人無(wú)完人”讓每次檢驗(yàn)或檢查都做到完美無(wú)缺，特別在目前船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員良莠不齊的狀況下，這在實(shí)際上是很難保證，所以，加強(qiáng)監(jiān)督是非常有必要的，而船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)之間正好是一種相互監(jiān)督制約的關(guān)系。安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗(yàn)的內(nèi)容，只要船舶存在檢驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題，船舶安全檢查到位，一般均可以在檢查中體現(xiàn)出來(lái)，這樣就可以通過(guò)海事局設(shè)立的地區(qū)船舶檢驗(yàn)管理處追究責(zé)任單位或人員的檢驗(yàn)責(zé)任，從而達(dá)到源頭管理的目的（現(xiàn)已開(kāi)始實(shí)行）。同樣船檢在檢驗(yàn)的過(guò)程中也可以對(duì)船舶安全檢查員簽字的《船舶安全檢查通知書(shū)》（現(xiàn)在叫《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》/《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》）中的缺陷進(jìn)行監(jiān)督，這樣就能夠形成一種良好的監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)于行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極的效果。
??? 五是建立網(wǎng)絡(luò)專家平臺(tái)庫(kù)。
??? 可以參照國(guó)外先進(jìn)國(guó)家船檢經(jīng)驗(yàn)，建好網(wǎng)上平臺(tái)專家?guī)?。全?guó)或某個(gè)區(qū)域集中一批船檢專家和安檢專家，作為首席檢查專家，能在線及進(jìn)答疑在一線人員船檢或是安檢人員的問(wèn)題，并能協(xié)助及時(shí)調(diào)出船舶、船員資料和各地港口具備怎樣修改能力，便于現(xiàn)場(chǎng)快而準(zhǔn)做好檢查，也有利于船舶及時(shí)整改。
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