4.6 群眾的安全防護
　
　 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
　
　 （1）企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
　
　 （2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
　
　 （3）指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
　
　 （4）啟用應急避難場所。
　
　 （5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
　
　 （6）負責治安管理。
　
　 4.7 社會力量的動員與參與
　
　 現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
　
　 超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。
　
　 4.8 現(xiàn)場檢測與評估
　
　 根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
　
　 4.9 信息發(fā)布
　
　 國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
　
　 4.10 應急結(jié)束
　
　 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結(jié)束。
　
　 5 后期處置
　
　 5.1 善后處置
　
　 省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
　
　 5.2 保險
　
　 安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
　
　 5.3 事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
　
　 特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務院直接組成調(diào)查組或者授權有關部門組成調(diào)查組。
　
　 安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。
　
　 6 保障措施
　
　 6.1 通信與信息保障
　
　 建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
　
　 有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。
　
　 6.2 應急支援與保障
　
　 6.2.1 救援裝備保障
　
　 各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
　
　 6.2.2 應急隊伍保障
　
　 礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
　
　 6.2.3 交通運輸保障
　
　 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
　
　 6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
　
　 縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
　
　 6.2.5 物資保障
　
　 國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
　
　 各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
　
　 6.2.6 資金保障
　
　 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。
　
　 6.2.7 社會動員保障
　
　 地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。
　
　 6.2.8 應急避難場所保障
　
　 直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
　
　 6.3 技術儲備與保障
　
　 國務院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。
　
　 6.4 宣傳、培訓和演習
　
　 6.4.1 公眾信息交流
　
　 國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。
　
　 地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
　
　 企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。
　
　 6.4.2 培訓
　
　 有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。
　
　 有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
　
　 地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。
　
　 6.4.3 演習
　
　 各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結(jié)束后應及時進行總結(jié)。
　
　 6.5 監(jiān)督檢查
　
　 國務院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
　
　 7 附則
　
　 7.1 預案管理與更新
　
　 隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。
　
　 本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　
　 7.2 獎勵與責任追究
　
　 7.2.1 獎勵
　
　 在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
　
　 （1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
　
　 （2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
　
　 （3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
　
　 （4）有其他特殊貢獻的。
　
　 7.2.2 責任追究
　
　 在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
　
　 （1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
　
　 （2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
　
　 （3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
　
　 （4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
　
　 （5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
　
　 （6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
　
　 （7）有其他危害應急工作行為的。
　
　 7.3 國際溝通與協(xié)作
　
　 國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。
　
　 7.4 預案實施時間
　
　 本預案自印發(fā)之日起施行。