為確保校園自我傷害傷害事故發(fā)生時各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)市政府和市教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校工作實際,特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組 長:李茂泰
副組長:張宏建 徐琴 王小賓 陳學(xué)忠 沈艷
成???員:邴文龍 徐永磊 王萬里 李芹 付義章?張國忠?周皓云 仇冬梅?周文臣?級部主任及班主任
小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員,上一級領(lǐng)導(dǎo)因外出公干等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由下一級行政(副組長)代履行職責(zé)。
校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當(dāng)?shù)厣霞壔虍?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當(dāng)學(xué)校在救援時用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時,這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息,配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達(dá)成一致意見時,則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施,完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2.辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強(qiáng)對教職工師德教育,不侮辱和體罰學(xué)生,增強(qiáng)責(zé)任意識和法治意識。
3.政教處、班主任要加強(qiáng)對學(xué)生行為安全教育、責(zé)任教育和心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生的自尊、自愛意識。加強(qiáng)對學(xué)生干部教育,切實執(zhí)行報告制度。
4.后勤部門要經(jīng)常性地對學(xué)校保安進(jìn)行教育,嚴(yán)格執(zhí)行保安巡邏制度。
5.政教處要加強(qiáng)值班人員、宿舍管理員德的教育管理指導(dǎo)工作,辦公室要加強(qiáng)對門衛(wèi)等保安人員的教育管理指導(dǎo)工作,要求他們堅守崗位,提高警惕,密切留意學(xué)生的舉動。
6.后勤部門確保校車在校,司機(jī)值班,校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資。
7.教導(dǎo)處加強(qiáng)課堂和晚自習(xí)的管理,執(zhí)行考勤制度;值班教師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺勤要及時登記,并通知班主任。
8.值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責(zé),堅守學(xué)校,有事外出必須告知另外的值日領(lǐng)導(dǎo),或請其他領(lǐng)導(dǎo)代履行值日工作職責(zé)。
9.辦公室印制全校教師通訊錄,并定期核對電話號碼,所有領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值班人員確保通訊工具24小時暢通。年級組收集各班學(xué)生家長通訊錄,并送交電子文檔到辦公室電腦儲存,交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1.重傷1人以上;
2.死亡1人以上;
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、教師職員工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。帶班領(lǐng)導(dǎo)及時報告校長事故發(fā)生的時間與地點、種類、強(qiáng)度、危害;并撥打110電話報警和120急救電話。然后通知各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。值日領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織處理。
校長要將事故有關(guān)情況上報教育局、醫(yī)療機(jī)構(gòu),通報應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動。
(二)現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護(hù)
組 長:沈艷
副組長:張國忠
成 員:值日領(lǐng)導(dǎo)、付義章、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)、在場教職工、保安。
1.帶班領(lǐng)導(dǎo)撥打電話通知小組成員趕赴現(xiàn)場。請班主任通知家長迅速到現(xiàn)場。
2.如果正在實施自我傷害行為,在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、教職員工)應(yīng)再次撥打110報警電話,命令其余學(xué)生迅速回避到宿舍或教室,關(guān)好門窗,不得圍觀。盡可能通過談話勸導(dǎo),組織校醫(yī)和保安人員采取救護(hù)措施。
3.如果學(xué)生已受重傷,在場領(lǐng)導(dǎo)、教師對受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置,搶救小組組長馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話將學(xué)生送往醫(yī)院救治。在急救車到達(dá)前,校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后,組長應(yīng)立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。在搶救的同時,要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,撥打110報警電話,等待警察到來。班主任及時通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院。
4.如果經(jīng)校醫(yī)診斷學(xué)生已死亡,則主要是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,撥打110報警電話,等待警察和家長到達(dá)現(xiàn)場。
5.辦公室、政教處組織在場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長:張宏建
副組長:邴文龍 邵愛玉
成 員:級部主任、學(xué)部主任和班主任
1.接到校長通知啟動預(yù)案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)事宜;事故報告部門、部門負(fù)責(zé)人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教體局。屬校方責(zé)任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。
2.辦公室主任和年級主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;對有情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3.辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組 長:徐琴
成 員:總務(wù)主任、政教主任、教導(dǎo)主任、級部主任、班主任
1.組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。
2.看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如家長來訪,政教處主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善后工作,安排住院學(xué)生的家長的食宿。
3.要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4.事故處理結(jié)尾階段,辦公室起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學(xué)生事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件報保險公司理賠。
5.辦公室組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組 長:李茂泰
成 員:上級指派的領(lǐng)導(dǎo),張宏建 王小賓,事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1.配合上級部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2.并向教體局報告事故處理結(jié)果。對違反本預(yù)案,不履行應(yīng)急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題,制定防范措施。