??????? （二）摸底調(diào)查階段（2010年6月）
??????? 以街道為主全面開(kāi)展摸底調(diào)查工作，收集與安全社區(qū)有關(guān)的數(shù)據(jù)，建立安全社區(qū)的安全基本情況檔案。調(diào)查受眾面要求達(dá)到50%以上，知曉率達(dá)到80以上%；
??????? 調(diào)查的主要內(nèi)容：
??????? （1）現(xiàn)有安全健康組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及其適用性；
??????? （2）現(xiàn)有安全管理制度及其適用程度和有效性；
??????? （3）現(xiàn)有安全健康管理活動(dòng)慣例和程序的適用程度；
??????? （4）以往傷害、事故、事件、存在的主要問(wèn)題及糾正和預(yù)防符合程度；
??????? （5）安全健康現(xiàn)狀與相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)要求的符合程度；
??????? （6）社區(qū)居民的要求；
??????? （7）已開(kāi)展的各類安全相關(guān)活動(dòng)的信息及相關(guān)資料；
??????? （8）社區(qū)人員、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度并進(jìn)行分級(jí)。
??????? （三）組織實(shí)施階段（2010年7月-12月）
??????? 1、根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果，作出社區(qū)診斷，確定風(fēng)險(xiǎn)控制傷害干預(yù)重點(diǎn)；
??????? 2、根據(jù)診斷報(bào)告，制定總計(jì)劃，年度計(jì)劃，確立創(chuàng)建項(xiàng)目（根據(jù)《全國(guó)安全社區(qū)主要指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定表》要求，安全促進(jìn)項(xiàng)目不得少于6大類），制定項(xiàng)目計(jì)劃，組織相關(guān)單位和人員付諸實(shí)施。
??????? 3、建立傷害監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、企業(yè)、學(xué)校建立傷害監(jiān)測(cè)體系。依據(jù)《全國(guó)傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告卡》（見(jiàn)附件）的信息點(diǎn)收集信息，做好記錄。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、企業(yè)、學(xué)校要建立記錄管理制度。并階段性地進(jìn)行總結(jié)分析，從中找出問(wèn)題，同時(shí)，檢測(cè)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施效果。
??????? （四）整改落實(shí)階段（2011年1月-4月）
??????? 各街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于各創(chuàng)建小組創(chuàng)建工作的過(guò)程進(jìn)行中期評(píng)估，通過(guò)階段性檢查，糾正錯(cuò)誤，及時(shí)整改。
??????? 1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時(shí)機(jī)、檢查方式、檢查內(nèi)容及檢查重點(diǎn)等。
??????? 2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點(diǎn)活動(dòng)日檢查、季節(jié)性檢查、項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的檢查以及項(xiàng)目結(jié)束后的檢查等。
??????? 3、檢查方式包括自查、街道或社區(qū)組織的檢查、各小組的聯(lián)合交叉檢查。
??????? 4、檢查重點(diǎn)：
??????????? ⑴高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。
??????????? ⑵高風(fēng)險(xiǎn)人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
??????? 5、檢查的主要內(nèi)容：
??????? ⑴安全健康管理制度的執(zhí)行情況；
??????? ⑵安全健康管理措施制定與落實(shí)情況；
??????? ⑶重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施危險(xiǎn)控制情況；
??????? ⑷單位員工和居民的安全健康意識(shí)與安全健康行為能力情況；
??????? ⑸安全健康績(jī)效；
??????????? ⑹目前存在的安全隱患及其他問(wèn)題。
??????? 6、問(wèn)題整改：
??????? ⑴設(shè)計(jì)專門(mén)表格（如整改通知單），將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知到其單位或部門(mén)，要求限期整改。
??????? ⑵存在問(wèn)題的單位或部門(mén)要制定整改措施，規(guī)定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員以及完成時(shí)間、完成目標(biāo)。
??????? ⑶整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗(yàn)證。
??????? ⑷若問(wèn)題具有普遍性，應(yīng)制定改進(jìn)措施，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生。
??????? （五）初評(píng)階段（2010年11月-12月）：邀請(qǐng)國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作專家對(duì)各街道開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行初步評(píng)定，指出問(wèn)題。
??????? （六）鞏固階段（2011年1月-12月）：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》運(yùn)行、鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)需要，調(diào)整目標(biāo)、計(jì)劃等。
??????? （七）申報(bào)階段（2012年1月-4月）：在創(chuàng)建工作滿兩年之期，按要求，向促進(jìn)中心提交工作報(bào)告，提出申請(qǐng)?jiān)u定安全社區(qū)。
??????? 五、創(chuàng)建要求
??????? 1、高度重視
??????? 國(guó)外安全社區(qū)建設(shè)實(shí)踐表明，安全社區(qū)建設(shè)對(duì)傷害預(yù)防所起到的作用是十分明顯的。安全社區(qū)創(chuàng)建工作不但是構(gòu)建和諧社會(huì)，打造首善之區(qū)的基本要素，是為迎接2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是涵蓋當(dāng)下創(chuàng)建文明城市的一個(gè)更為廣泛的系統(tǒng)工程與和諧體系。因此，各相關(guān)職能部門(mén)要高度重視，主動(dòng)策劃促進(jìn)項(xiàng)目，積極配合各街道的全國(guó)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。一把手要親自抓，帶頭干。
??????? 2、明確目標(biāo)
??????? 安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的活動(dòng)，各專項(xiàng)工作小組要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及自身特點(diǎn)和實(shí)際情況設(shè)定明確目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。至少開(kāi)展一項(xiàng)促進(jìn)項(xiàng)目，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力，持續(xù)改進(jìn)。項(xiàng)目覆蓋人群應(yīng)大于50%。目標(biāo)要合理、可行、具體，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于需要解決的問(wèn)題盡可能量化。確立目標(biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)人群和脆弱人群，考慮持續(xù)改進(jìn)社區(qū)居民的安全健康意識(shí)、安全健康行為和內(nèi)外環(huán)境安全狀況，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)居民的真實(shí)需求來(lái)確立項(xiàng)目，保證通過(guò)安全社區(qū)持續(xù)不斷地運(yùn)行達(dá)到最佳的安全健康績(jī)效。在中期績(jī)效評(píng)估時(shí)，居民對(duì)社區(qū)安全滿意度應(yīng)大于80%。
??????? 3、全員參與
??????? 全員參與是實(shí)現(xiàn)“安全社區(qū)”理念的根本保證。各創(chuàng)建小組要通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)全體成員的廣泛參與，通過(guò)各種活動(dòng)和方式，建立政府與民間組織以及公眾溝通的渠道，提高公眾的參與意識(shí)，促進(jìn)公眾對(duì)政府決策的理解和支持，增強(qiáng)社凝聚力和輻射力。
??????? 4、保障投入
??????? 安全社區(qū)的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為保障。我們要把社區(qū)安全建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取政府支持，還可通過(guò)各種形式爭(zhēng)取社會(huì)資金，用于宣傳教育培訓(xùn)設(shè)施，社區(qū)環(huán)境安全改安全設(shè)施設(shè)備完善、安全促進(jìn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。
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