2021年4月18日19時(shí)56分許，李某某駕駛重型半掛牽引車(chē)川M30078牽引川M2116掛車(chē)(空車(chē))，從銅梁往潼南方向行駛，至重慶市潼南區(qū)319線2654KM+150M處（劉家壩），將橫過(guò)道路的行人郭某某碾壓，致郭某某當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。

為深入貫徹落實(shí)《重慶市安監(jiān)局、重慶市公安局交通管理局關(guān)于規(guī)范道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號(hào)）文件要求，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》之規(guī)定，成立由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)總工會(huì)等相關(guān)單位組成的道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)檢察院派員參加。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證、分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛駕駛?cè)嘶厩闆r

李某某，男，漢族，家住四川省資陽(yáng)市安岳縣新鄉(xiāng)，身份證號(hào)：5110231988********，準(zhǔn)駕車(chē)型A2，有效期止2028年06月06日，駕駛川M30078重型半掛牽引車(chē)，聯(lián)系方式151****7993，從業(yè)資格證號(hào)5110231988********。

（二）事故車(chē)輛情況

川M30078，重型半掛牽引車(chē)，所有人：安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司，車(chē)輛檢驗(yàn)有效期止2022年04月30日，保險(xiǎn)公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川省公司保險(xiǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：ACHDN28CTP20B011143R。川M2116掛，重型自卸半掛車(chē)，核定載質(zhì)量34600千克，事發(fā)時(shí)為空車(chē)。

（三）事故單位基本情況

安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司，川M30078重型半掛牽引車(chē)的所有人，成立于2016年03月10日；法定代表人：劉某某；注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元人民幣，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），住所：安岳縣龍臺(tái)鎮(zhèn)玉龍街28號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸服務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91512021MA62K2389K；營(yíng)業(yè)期限：2016年03月10日至長(zhǎng)期。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：川交運(yùn)管許可資字512021012477號(hào)，證件有效期至2024年4月7日，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：有限責(zé)任；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)。事故車(chē)輛所屬企業(yè)安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司經(jīng)營(yíng)許可證照全部有效。事故發(fā)生時(shí)安全管理持證人員為：劉某某（男，公司主要負(fù)責(zé)人，身份證號(hào)：5110231984********，證明編號(hào)：20051201300091，有效期限：2020年05月27日至2023年05月26日，發(fā)證單位：資陽(yáng)市應(yīng)急管理局）、劉某某（女，公司安全生產(chǎn)管理人員，身份證號(hào)：5110231987********，證明編號(hào)：20051201400106，有效期限：2020年05月27日至2023年05月26日，發(fā)證單位：資陽(yáng)市應(yīng)急管理局）、王某（公司安全生產(chǎn)管理人員，身份證號(hào)：5110231985********，證明編號(hào)：20051201400105，有效期限：2020年05月27日至2023年05月26日，發(fā)證單位：資陽(yáng)市應(yīng)急管理局）。

（四）道路情況

現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市潼南區(qū)國(guó)道319線2654KM+150M，道路呈東西走向，東往銅梁區(qū)方向，西往小渡鎮(zhèn)方向，瀝青路面，路面完好，干燥，夜間無(wú)路燈照明，道路限速60公里/小時(shí)，事故地點(diǎn)附近有人行橫道線。

（五）檢驗(yàn)鑒定情況

經(jīng)潼南區(qū)公安局交巡警支隊(duì)委托重慶市安心司法鑒定中心對(duì)川M30078重型半掛牽引車(chē)牽引川M2116掛號(hào)重型自卸半掛車(chē)進(jìn)行車(chē)速鑒定，鑒定意見(jiàn)為：事發(fā)時(shí)川M30078重型半掛牽引車(chē)牽引川M2116掛號(hào)重型自卸半掛車(chē)的行駛速度應(yīng)為71~75km/h。

經(jīng)潼南區(qū)公安局交巡警支隊(duì)委托重慶市安心司法鑒定中心對(duì)川M30078重型半掛牽引車(chē)牽引川M2116掛號(hào)重型自卸半掛車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)性能鑒定，鑒定意見(jiàn)為：該牽引車(chē)前照明、間接視野裝置及傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效，該掛車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)性能有效。

二、事故經(jīng)過(guò)

2021年4月18日19時(shí)56分許，李某某駕駛川M30078重型半掛牽引車(chē)牽引川M2116掛車(chē)（空車(chē)）從銅梁區(qū)往小渡鎮(zhèn)方向行駛，至重慶市潼南區(qū)國(guó)道319線2654KM+150M處（劉家壩），與橫過(guò)道路的行人郭某某發(fā)生碾壓，造成郭某某當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。

三、事故造成的人員傷亡

郭某某，女，漢族，年齡57歲，家住重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)，身份證號(hào)：5102271964********，行人，當(dāng)場(chǎng)死亡。

四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

（一）事故原因分析

據(jù)《重慶市潼南區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第500223120210000064號(hào)）認(rèn)定，李某某駕駛車(chē)輛超速行駛至出事地點(diǎn)，遇行人橫過(guò)道路時(shí)沒(méi)有避讓的行為是造成此事故的主要原因，郭某某未從人行橫道橫過(guò)道路的行為是造成此次事故的次要原因。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)了解，調(diào)查組認(rèn)定本次事故為一起道路交通事故。

五、相關(guān)單位履職情況

潼南區(qū)公安局交巡警支隊(duì)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和相關(guān)大隊(duì)的安全監(jiān)管責(zé)任，定期進(jìn)行工作部署，嚴(yán)格按照檢查執(zhí)法計(jì)劃和工作安排實(shí)施路面車(chē)輛安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查超速超載，不按規(guī)定車(chē)道行駛、無(wú)牌無(wú)證、車(chē)輛未年檢等嚴(yán)重違法行為，日常工作中能夠認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)區(qū)公安局交巡警支隊(duì)履職不到位的情況。

六、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司依照公司的管理制度管理從業(yè)人員，對(duì)公司的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)違法違規(guī)以及違反公司管理制度的人員嚴(yán)格處理，嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)安全主體責(zé)任，與本起事故無(wú)直接因果關(guān)系。事故發(fā)生后，公司積極配合公安調(diào)查處理以及善后工作，同時(shí)還召開(kāi)安全警示會(huì)議通報(bào)情況、警示他人，嚴(yán)防此類(lèi)事故再次發(fā)生。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司近期管理中存在的一些問(wèn)題：公司人、車(chē)檔案管理制度未嚴(yán)格落實(shí)，檔案管理混亂，人員以及車(chē)輛的日常管理記錄未及時(shí)整理歸檔；從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)未嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)場(chǎng)地、時(shí)間、內(nèi)容、授課人等相關(guān)要求，相關(guān)記錄不完善；車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控未落實(shí)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控相關(guān)規(guī)定，僅僅依托第三方管理平臺(tái)，存在管理盲區(qū)。

七、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）建議處理責(zé)任人員

李某某，川M30078重型半掛牽引車(chē)的駕駛員。在此事故中，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款、第四十七條第二款之規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，承擔(dān)事故主要責(zé)任。李某某涉嫌交通肇事罪，已由潼南區(qū)公安局立案?jìng)刹?。建議安岳縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十七條“?道路運(yùn)輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其從業(yè)資格證件：（二）經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的；”以及公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》之規(guī)定，撤銷(xiāo)李圖川從業(yè)資格證，并督促珈辰運(yùn)輸公司加強(qiáng)從業(yè)人員安全管理。

郭某某，行人，在此事故中，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十五條之規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條以及《事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，承擔(dān)次要責(zé)任。鑒于郭某某已在事故后死亡，建議免于追究其他責(zé)任。

（二）建議由行業(yè)主管部門(mén)約談人員

鑒于川M30078重型半掛牽引車(chē)所有人安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司，與此次事故的發(fā)生無(wú)直接因果關(guān)系，建議不予處理。針對(duì)其管理上的其他問(wèn)題，建議安岳縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)約談安岳縣珈辰運(yùn)輸有限公司，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

八、事故防范和整改措施建議

為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類(lèi)似事故再次發(fā)生，針對(duì)本次事故的特點(diǎn)，特提出以下防范措施建議：

（一）珈辰運(yùn)輸有限公司應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)思皩?shí)際車(chē)主的安全管理，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，特別要按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)建立健全車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等制度，加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，遏制從業(yè)人員疲勞駕駛、超速行駛等違法違規(guī)行為。二是公司應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展一次深入的安全大排查大整治，排查治理安全隱患，開(kāi)展事故警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

（二）安岳縣交通運(yùn)輸局應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃”，按照規(guī)定編制細(xì)化檢查對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，加強(qiáng)隱患排查的清單管理工作，加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和車(chē)輛管理，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。