化學工業(yè)部化學工業(yè)安全衛(wèi)生工作條例
（1983年12月 [84]化生字第0091號公布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法關于“加強勞動保護，改善勞動條件”的條款制定本條例。
第二條 在組織生產(chǎn)建設活動中，必須認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針。每個職工必須牢固樹立“安全第一”的思想，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第三條 化學工業(yè)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生（簡稱為安全衛(wèi)生，以下同）工作的任務是：消除生產(chǎn)建設中的不安全、不衛(wèi)生因素，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，保護職工的安全和健康，保障國家財產(chǎn)不遭受損失，促進化學工業(yè)順利發(fā)展。
第四條 化工安全衛(wèi)生工作范圍包括安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生（包括塵毒、噪聲等的治理和監(jiān)測）、職業(yè)病防治，以及勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)察等工作。
第五條 各級化工主管部門，各化工企業(yè)都必須切實將安全衛(wèi)生工作列入工作日程，統(tǒng)籌安排，認真組織實施；實行首長負責制和各業(yè)務分管領導負責制相結合的責任制，要明確一位主要領導干部分管安全衛(wèi)生工作；企業(yè)職工代表大會應將安全衛(wèi)生工作列為重要內容。
第六條 安全衛(wèi)生工作是一項綜合性工作，它涉及的工作范圍很廣，不僅與生產(chǎn)、計劃、技術、機動、安技、環(huán)保、設計、基建、科研、教育、衛(wèi)生等職能部門有關，而且很多問題都需要供應、財務、勞資等職能部門來解決，各職能部門都必須在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)負責。
第二章 安全衛(wèi)生機構和職責
第七條 化學工業(yè)部在生產(chǎn)綜合司設立安全衛(wèi)生處、各專業(yè)司（局、公司）設立機動安全處。其主要職責：
（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家有關勞動保護的方針、政策、法律、法令、標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
（二）制定和修改本系統(tǒng)安全衛(wèi)生工作條例、規(guī)程、規(guī)定和標準，并督促檢查貫徹執(zhí)行情況；
（三）配合計劃部門制定化工系統(tǒng)安全衛(wèi)生工作的長遠規(guī)劃和年度計劃，并督促實施；
（四）定期研究分析傷亡事故的情況，提出防止事故的措施，匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)的傷亡事故，上報有關部門，并參加重大傷亡事故的調查處理工作；
（五）組織研究防止職業(yè)病發(fā)生的措施，組織開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作；
（六）組織建立和完善化工職業(yè)病防治機構和職業(yè)病療養(yǎng)院，指導其業(yè)務開展，配合科技部門推動勞動保護科學研究的開展；
（七）組織建立和完善化工職業(yè)病防治機構和職業(yè)病療養(yǎng)院，指導其業(yè)務開展，配合科技部門推動勞動保護科學研究的開展；
（八）指導省、市、自治區(qū)化工廳（局）和重點化工企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、塵毒治理、職業(yè)病防治等的業(yè)務工作；
（九）會同有關部門組織同行業(yè)間、地區(qū)間的協(xié)作，組織經(jīng)驗交流，推廣國內外安全衛(wèi)生的先進經(jīng)驗；
（十）逐步建立健全勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，配合勞動、衛(wèi)生部門開展安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。
第八條 各省、市、自治區(qū)化工廳（局）應設有主管安全衛(wèi)生工作的機構。其主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的方針、政策、法律、法令、標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，結合本地區(qū)的具體情況，貫徹執(zhí)行化學工業(yè)安全衛(wèi)生工作條例和各項規(guī)定，并制定實施細則和管理辦法。
（二）會同有關部門負責制定本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的長遠規(guī)劃和年度計劃，匯總和審查勞動保護技術措施計劃，并督促有關部門按期實施；
（三）會同有關部門制定或修訂本地區(qū)的化工安全生產(chǎn)制度，并對制度貫徹執(zhí)行的情況進行監(jiān)督檢查；
（四）定期組織進行本地區(qū)安全和工業(yè)衛(wèi)生檢查，對查出的問題提出整改的指令；
（五）開展勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育，組織培訓從事安全衛(wèi)生工作的專業(yè)干部；
（六）參加所屬企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目的設計審查、竣工驗收和試運轉工作；
（七）參加本地區(qū)重大傷亡事故的調查和處理、進行傷亡事故統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促落實；
（八）會同有關部門做好本地區(qū)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理工作，建立和完善職業(yè)病防治研究機構和職工療養(yǎng)院（所）；
（九）協(xié)同勞資、工會等有關部門，搞好工時改革，組織好定期療養(yǎng)和勞動能力鑒定工作；
（十）監(jiān)督所屬化工企業(yè)按有關部門規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護用品、保健食品和防暑降溫用品；
（十一）逐步建立健全勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作，協(xié)同有關部門做好鍋爐、氣瓶及壓力容器的安全監(jiān)察工作；
（十二）對地區(qū)、省轄市化工部門及所屬企業(yè)的安全衛(wèi)生機構進行業(yè)務指導和工作檢查；
（十三）總結交流推廣本地區(qū)安全衛(wèi)生工作的先進經(jīng)驗。
第九條 省轄市的化工部門亦應設有安全（衛(wèi)生）科，其職責內容參照上述要求執(zhí)行。
第十條 公司（總廠）應設安全技術工業(yè)衛(wèi)生處；千人以上的企業(yè)應設安全技術工業(yè)衛(wèi)生科；千人以下的企業(yè)亦應設立相應專管機構，配備專職人員。安全技術人員（不包括車間安全員）按企業(yè)職工總人數(shù)的千分之二至千分之五配備。企業(yè)的安全技術人員應列為生產(chǎn)人員，并要保持相對穩(wěn)定。
一百人以上的車間或易燃、易爆、塵毒危害嚴重的車間應設專職安全員；一百人以下的車間可設兼職安全員，班組設不脫產(chǎn)的安全員。
企（事）業(yè)單位安全技術工業(yè)衛(wèi)生部門的主要職責：
（一）組織開展安全衛(wèi)生工作，貫徹執(zhí)行國家及上級有關安全生產(chǎn)的法令和制度；
（二）組織制定或修訂、審查本單位的安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；
（三）會同有關部門組織編制、匯總、檢查本單位的安全和防塵防毒技術措施計劃，督促有關部門貫徹實施；
（四）會同勞動工資、教育部門共同組織對職工進行安全思想和安全衛(wèi)生技術的培訓教育，定期組織安全衛(wèi)生技術考核，并開展安全衛(wèi)生的宣傳教育活動；
（五）協(xié)助廠長組織全廠性安全和工業(yè)衛(wèi)生檢查以及監(jiān)督檢查事故隱患的消除整改工作；
（六）參加新建、改建、擴建工程及新產(chǎn)品的設計考核、竣工驗收及試運轉工作；
（七）協(xié)助有關部門對鍋爐、氣瓶及壓力容器的安全檢查并做好企業(yè)的安全衛(wèi)生監(jiān)察工作；
（八）負責工傷事故統(tǒng)計上報，參加各類重大事故調查處理以及工傷鑒定和勞動能力鑒定工作；
（九）開展工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)測工作，并協(xié)同有關部門搞好職業(yè)病的防治工作和新工人就業(yè)體檢和有害作業(yè)工人健康的監(jiān)護。如本企業(yè)沒有職業(yè)病防治機構，可會同當?shù)匦l(wèi)生部門搞好該項工作。
（十）督促檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護用品、保健儀器和防暑降溫用品；
（十一）經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，協(xié)助解決問題。發(fā)現(xiàn)違章行為有權制止，情況緊急先令停止工作或生產(chǎn)，并立即報告領導處理。
（十二）組織開展安全生產(chǎn)競賽，總結和推廣安全生產(chǎn)和防塵防毒的先進經(jīng)驗；
（十三）配合保衛(wèi)部門，開展防火工作，并對動火和進罐檢修進行管理和審批。
第十一條 省、市、自治區(qū)化工廳（局）及公司（總廠）的職業(yè)病防治所，企業(yè)職業(yè)病防治科（組）和化工職工醫(yī)院的職業(yè)病科，要設置職業(yè)病床。
省、市、自治區(qū)的職業(yè)病防治機構，其職業(yè)病防治人員配備比例：職工人數(shù)在五千人以上的廠（礦）按千分之一配備；職工人數(shù)在五千人以下按八百分之一配備；職工人數(shù)在千人以下要有專職或兼職人員分管職業(yè)病防治工作，職業(yè)病危害嚴重的廠（礦）企業(yè)可適當增加。
化工企業(yè)集中的省轄市化工局亦應設立職業(yè)病防治機構，各級化工職業(yè)病防治機構隸屬各級化工部門，有關業(yè)務工作應取得當?shù)匦l(wèi)生部門的指導。
各級職業(yè)病防治機構，其職業(yè)病防治人員配備比例：職工人數(shù)在五千人以上的廠（礦）按千分之一配備；職工人數(shù)在五千人以下按八百分之一配備；職工人數(shù)在千人以下要有專職或兼職人員分管職業(yè)病防治工作，職業(yè)病危害嚴重的廠（礦）企業(yè)可適當增加。
化工企業(yè)集中的省轄市化工局亦應設立職業(yè)病防治機構，各級化工職業(yè)病防治機構隸屬各級化工部門，有關業(yè)務工作應取得當?shù)匦l(wèi)生部門的指導。
各級職業(yè)病防治機構的職責：
（一）負責本地區(qū)、本單位勞動條件的衛(wèi)生評價，新工人就業(yè)前體檢和職業(yè)病普查工作以及有害作業(yè)工人健康監(jiān)護；
（二）組織開展職業(yè)病診斷及治療工作，本單位不能單獨完成此項工作時，可會同地方衛(wèi)生部門共同進行；
（三）開展勞動衛(wèi)生、職業(yè)病、衛(wèi)生標準和職業(yè)病診斷標準的科學研究工作；
（四）協(xié)助地方衛(wèi)生部門做好本單位工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，對塵毒作業(yè)點定期進行監(jiān)測；
（五）參加和指導下級職業(yè)病防治機構開展工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作；
（六）負責業(yè)務技術骨干的培訓工作；
（七）建立職業(yè)病報告制度，定期向上級主管部門作出統(tǒng)計報告；
（八）協(xié)助有關部門開展職業(yè)病患者勞動能力鑒定工作。
第三章 安全生產(chǎn)
第十二條 關于安全生產(chǎn)責任制
企（事）業(yè)單位都要建立健全各級安全生產(chǎn)責任制。要體現(xiàn)兩條原則：
（一）企（事）業(yè)的各級領導人員和職能部門，都應在各自的工作范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)負責；
（二）安全生產(chǎn)，人人有責，企（事）業(yè)的每個職工都應在各自的工作崗位上認真履行安全職責。
第十三條 關于安全生產(chǎn)教育
廠（礦）企業(yè)要加強職工的安全教育和安全技術培訓，必須認真實行入廠教育、日常教育和特殊教育。
（一）入廠教育：新入廠人員（包括新調入的領導干部、工程技術干部、管理干部以及臨時工、合同工、培訓和實習人員、外單位在廠、（礦）內施工或長期作業(yè)的人員）都必須進行入廠安全教育。
（二）日常教育：廠（礦）企業(yè)每年都要對所有職工進行一次或多次的安全教育和安全技術培訓。廠級干部（包括黨政工團）參加培訓的時間累計不得少于24小時，工程技術干部、管理干部、生產(chǎn)工人累計不得少于24至48小時；輔助部門工人累計不得少于24小時。
（三）特殊教育：從事電氣、鍋爐、壓力容器、焊接、探傷、爆破、氣瓶檢查、起重、車輛和船舶駕駛等特殊工種的工人，每年都要進行一次專業(yè)安全技術訓練，并進行考核，記錄成績。
（四）安全教育和安全技術培訓應包括國家有關安全的法令和規(guī)定、生產(chǎn)工藝流程、安全操作和安全檢修的基本知識、防塵防毒知識和預防事故措施等方面的內容。
新入廠的工人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)三級教育，即廠級教育、車間教育和班組教育，建立三級教育考核卡片。經(jīng)考試合格，才能進入崗位。
（五）入廠教育和日常教育由勞動（人事）或教育部門組織，安全技術部門負責進行。特殊教育由各主管部門負責進行。
（六）凡職工的入廠教育、日常教育和特殊教育的考核成績，應作為學徒工轉正和職工定級、晉升的依據(jù)之一。
崗位操作工人考核不合格者，必須進行補課，直到考核合格后方能取得操作合格證（安全作業(yè)證）上崗操作。
（七）廠（礦）企業(yè)都要建立安全活動日和班前班后布置檢查安全生產(chǎn)情況制度，同時要抓好每年“安全月”活動的宣傳教育。
（八）在采用新工藝、新設備或生產(chǎn)新的產(chǎn)品時，必須有新的操作規(guī)程和新的安全操作要求，開車前，要對有關干部、工人進行有關安全教育，并經(jīng)考試合格，確認已掌握安全生產(chǎn)要領，方可開始生產(chǎn)。
第十四條 關于安全生產(chǎn)的定期檢查
（一）各省、市、自治區(qū)化工廳（局）及公司（總廠）每年至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)單位除進行經(jīng)常的檢查外，每年還定期進行二至四次群眾性的檢查，檢查包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢查也可以結合進行。
（二）開展檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃并且必須建立由企業(yè)領導負責，有關人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織，作好這項工作。
（三）安全檢查要講求實效。檢查方法應以企業(yè)自檢為主，互檢、抽查為輔。
（四）安全檢查應貫徹領導和群眾相結合的原則，以查紀律、查制度、查隱患為中心，依靠群眾，邊檢查，邊改進，既要注意事故隱患的消除，又要及時地總結和推廣先進經(jīng)驗。對查出的問題，要進行專題研究，制定計劃，按期解決。在些限于物質技術條件，一時不能解決的重大事故隱患，要研究防止事故發(fā)生的措施和應急方案，對確實無防范措施重大事故隱患要及時呈報上級主管部門申請停止生產(chǎn)（運行），批準后立即執(zhí)行。特殊緊急情況可以先停生產(chǎn)（運行）再進行報告。
（五）各級安全技術部門應采用《隱患整改通知書》的辦法，督促有關單位限期消除重大事故隱患。
第十五條 關于安全檢修
（一）設備檢修要嚴格執(zhí)行各項檢修安全技術規(guī)程。設備、電氣、儀表、建筑物等檢修，必須事先編制檢修計劃和施工方案，辦理檢修任務書（許可證、動火證、動土證、工作票）等手續(xù)。
（二）特殊檢修工作，如進入設備（容器），檢修內部存有有毒可燃氣體的設備，管線帶壓補焊、帶電作業(yè)等，必須經(jīng)設備部門研究，安全技術部門同意，采取有效措施，確保安全后，有關領導批準，方可進行。必要時應有消防、救護人員現(xiàn)場監(jiān)護。
（三）企業(yè)年度大修必須抓好全過程的安全工作，制定保證安全的具體措施，達到安全、優(yōu)質，竣工后經(jīng)有關部門驗收合格、方能開車。
（四）各類檢修都應實行科學和文明檢修。
第十六條 關于壓力容器（包括氣瓶、鍋爐）的安全監(jiān)察
（一）化工生產(chǎn)所用的設備、管道、氣瓶、鍋爐、槽車等壓力容器的設計、制造、安裝、檢查、使用、運輸、保管，都必須嚴格執(zhí)行《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》。質量不合格，附件不全的壓力容器，不得交付使用。
（二）鍋爐、壓力容器的操作人員要定期進行安全技術考核，考核成績進行登記，不合格者不準獨立操作。
（三）壓力容器必須按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求定期檢查、檢修和檢驗。大修后須經(jīng)企業(yè)設備部門、安全部門和使用單位驗收合格后，方可使用。經(jīng)過檢驗的壓力容器，由檢驗單位作出檢驗報告，使用單位必須根據(jù)檢驗報告確定的情況，繼續(xù)操作使用、降壓使用或停止使用。
第十七條 關于傷亡事故的調查和處理
（一）企業(yè)單位應該嚴肅認真地貫徹執(zhí)行國務院頒布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。事故一旦發(fā)生，企業(yè)領導人應立即負責組織調查分析，認真地從生產(chǎn)、技術、設備、管理等方面找出事故發(fā)生的原因，查明責任，確定改進措施，并且指定專人，限期改進，做到“三不放過”（即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）。
（二）企業(yè)單位主管部門要在規(guī)定時間內及時將事故發(fā)生情況及處理意見報上級有關部門，不準隱瞞不報、虛報或拖延不報。并要建立事故檔案，做好事故統(tǒng)計。
（三）企業(yè)的領導人對本企業(yè)發(fā)生的事故，應定期進行全面分析，運用數(shù)理統(tǒng)計、邏輯分析和安全評價等方法，找出事故發(fā)生的規(guī)律，訂出防范辦法，認真貫徹執(zhí)行，以減少防止事故。
第十八條 關于危險物品的管理
化工生產(chǎn)所用危險物品的管理，應嚴格執(zhí)行《爆炸物品管理規(guī)則》、《化學危險品儲存管理暫行辦法》、《化學易燃物品防火管理規(guī)則》、《危險貨物運輸規(guī)則》等有關規(guī)定。
第十九條 安全設施和防護用品的管理
（一）企業(yè)各有關部門要加強對報警器、信號、安全聯(lián)鎖裝置、安全閥、通風裝置、防塵防毒、消防、消除噪聲等安全設施的管理，建立檔案，定期檢修，使之保持靈敏、準確、完好狀態(tài)。
（二）安全設施不得任意拆除、挪用或廢棄。如需要拆除必須經(jīng)安全技術部門同意、企業(yè)領導批準，方可拆除。改制、新裝的安全設施，須經(jīng)安全技術和生產(chǎn)部門鑒定，企業(yè)領導批準后，方可投用。
（三）企業(yè)應嚴格執(zhí)行當?shù)貏趧硬块T的有關個人防護用品的規(guī)定，按質、按量、按期發(fā)給職工。
（四）特殊作業(yè)的勞動防護用具，如：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防毒面具、絕緣護具、蘇生器、射線屏障等，必須予以保證，要有專人管理，定期檢查維修。
（五）要教育職工正確使用勞動防護用具和用品，使其充分發(fā)揮防護作用。勞動防護用具和用品的管理、發(fā)放，由行政后勤部門負責，安全技術部門進行監(jiān)督檢查。
第二十條 關于工程設計的安全設施
企（事）業(yè)單位的各項工程的設計和施工都必須嚴格按國家有關防火、防爆、防雷電、防靜電等各項安全技術標準和規(guī)范的要求，配置必要的安全設施和裝置。
第四章 工業(yè)衛(wèi)生
第二十一條 關于廠礦企業(yè)的塵、毒和有害因素的治理
（一）各地區(qū)、各企業(yè)單位應根據(jù)全國化工系統(tǒng)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃（或要點）的要求，把治理塵、毒、噪聲、放射物質等危害作為企業(yè)技術改造的一項重要內容，結合企業(yè)（尤其是大、中型重要企業(yè)）的挖潛、革新、改造，消除塵、毒和各項有害因素的危害。
（二）防塵防毒要著重抓好那些危害嚴重，涉及重大，而治理技術又比較成熟的重點毒物的治理，集中財力和人力有效地控制職業(yè)病的發(fā)生。
第二十二條 關于“三同時”
（一）化工企業(yè)的選址、設計、施工和生產(chǎn)都應同時考慮勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生必需的技術工程設施，在新建、改建、擴建項目時，企業(yè)和設計施工部門必須嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。認真做到勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。
（二）安全衛(wèi)生部門要協(xié)同有關部門參加設計審查和竣工驗收，凡不符合國家安全、衛(wèi)生標準規(guī)定的，有權制止施工和投產(chǎn)。
第二十三條 關于監(jiān)督檢查
各級安全技術部門要協(xié)同勞動、衛(wèi)生部門和工會組織，對安全衛(wèi)生工作經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，對不符合國家安全衛(wèi)生標準的，要令共限期改進；對塵毒危害嚴重，又無有效的防護措施，經(jīng)檢查能夠改進而不作改進的，有權令其停產(chǎn)改進或轉產(chǎn)，工人有權拒絕操作。
第二十四條 關于勞動保護技術措施所需資金、材料、設備
（一）企業(yè)每年應在“固定資產(chǎn)更新和技術改造資金”中安排勞動保護技術措施，如塵毒危害嚴重的重大措施項目，企業(yè)資金不足時，可向主管部門申請解決。
（二）企業(yè)單位安全衛(wèi)生技術措施所需的設備、材料，應向各級計委、經(jīng)委和物資部門報告，納入物資計劃，安排解決。
第二十五條 關于集體所有制企業(yè)的安全衛(wèi)生工作
（一）集體所有制企業(yè)的主管部門，應根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)和防塵防毒工作管起來，要摸