?。?013年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

　　第一章　總 則

　　第一條 為了保護和合理利用水運資源，加強航道管理，保障航道安全暢通，發(fā)揮航道在綜合運輸和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)除長江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理以及其他與通航有關的活動，適用本條例。

　　第三條 市交通運輸行政主管部門是本市航道管理的主管部門，區(qū)交通運輸行政主管部門按照規(guī)定的職責，負責轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作。交通運輸行政主管部門所屬的航道管理機構負責日常管理工作。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、城市管理、旅游、園林等部門和航道沿線區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責，做好航道管理的相關工作。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對航道管理工作的領導，將航道發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將航道的建設、養(yǎng)護和管理資金納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況逐步增加航道建設和養(yǎng)護工作的資金投入。

　　支持和鼓勵多渠道、多途徑籌集航道建設資金，促進水路運輸業(yè)發(fā)展。

　　第五條 航道發(fā)展應當遵循保障安全暢通、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、建管養(yǎng)并重的原則。

　　第六條 航道受法律保護，任何單位和個人都應當愛護航道，不得破壞或者非法占用。

　　任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞航道以及其他影響航道暢通的行為。

　　第二章　航道規(guī)劃

　　第七條 市航道規(guī)劃由市交通運輸行政主管部門會同規(guī)劃、水利、國土資源等部門編制，并征求航道沿線區(qū)人民政府的意見，按照規(guī)定報經(jīng)批準后公布。

　　編制航道規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與國家和省干線航道網(wǎng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、港口規(guī)劃相銜接。有關單位編制專項規(guī)劃涉及航道的，應當與航道規(guī)劃相銜接。

　　編制航道規(guī)劃應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

　　第八條 市航道規(guī)劃確需修改的，應當符合水運功能定位、綜合交通運輸體系發(fā)展的要求，并按照原審批程序報經(jīng)批準。

　　第九條 調(diào)整航道等級、改變航道通航功能的，市交通運輸行政主管部門應當進行論證，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。其中降低航道等級或者取消航道功能的，應當召開聽證會，充分聽取各方意見。

　　第十條 本市實行航道保護范圍制度。航道劃定規(guī)劃控制線的，保護范圍為航道規(guī)劃控制線范圍；未劃定規(guī)劃控制線的，為航道岸線外兩側(cè)二十米以內(nèi)。等外級航道的保護范圍為航道岸線外兩側(cè)十米以內(nèi)。

　　城區(qū)段航道的保護范圍由市交通運輸行政主管部門會同規(guī)劃部門按照尊重現(xiàn)狀、節(jié)約用地和有效保護航道的原則劃定并公布。城區(qū)段航道由市人民政府確定。

　　第十一條 航道工程建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先安排航道工程建設用地。

　　航道工程建設用地采取劃撥方式。沿線區(qū)人民政府負責實施航道工程建設用地征收和人員安置工作，并按照規(guī)定做好相關補償工作。

　　第三章　航道建設和養(yǎng)護

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌航道、水利、市政等工程建設，加強項目協(xié)調(diào)，提高建設資金的綜合使用效益。

　　第十三條 航道建設和養(yǎng)護應當執(zhí)行國家規(guī)定的程序，符合國家和行業(yè)規(guī)定的技術標準和要求，保障航道暢通，滿足行洪安全、水上交通安全、生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護的要求。

　　交通運輸行政主管部門應當根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設項目計劃，加快航道建設，改善航道通航條件。

　　航道管理機構應當制定航道養(yǎng)護計劃，加強對航道養(yǎng)護單位的指導和監(jiān)督，保障航道暢通。航道養(yǎng)護單位應當按照航道養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程以及養(yǎng)護作業(yè)合同的要求實施養(yǎng)護。

　　第十四條 航道管理機構應當按照規(guī)定對航道進行巡查并制作巡查記錄，定期對航道設施進行檢測和評定。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合船舶通行條件的，航道管理機構應當及時組織維修或者清障。

　　進行航道疏浚、炸礁、清障等影響通航的航道養(yǎng)護活動，航道管理機構應當提前發(fā)布通告，設置明顯的作業(yè)標志，采取必要的安全措施，保障過往船舶通行安全。

　　第十五條 依法進行的航道建設和養(yǎng)護作業(yè)，包括新建、改建、擴建、勘測、疏浚、拋泥、吹填、炸礁、清障、維修航道設施和設置航標等活動，任何單位和個人不得阻撓。因上述活動給他人合法權益造成損失的，應當依法補償。

　　第十六條 整治航道應當符合防洪安全要求，并事先征求水利部門的意見；整治河道涉及航道的，應當兼顧航運的需要，并事先征求航道管理機構的意見。

　　第十七條 建設、設置與通航有關的設施，建設單位應當按照航道技術規(guī)范設置專設標志并負責維護。建設單位也可以委托航道管理機構設置或者維護專設標志，其費用由建設單位承擔。

　　第十八條 交通運輸行政主管部門應當按照規(guī)劃要求在干線航道的船閘、貨物集散地、船舶待泊區(qū)等建設水上服務區(qū)，提高航道綜合服務能力。

　　建設水上服務區(qū)應當符合飲用水水源地保護的要求。水上服務區(qū)應當具備船舶停靠、駁載、檢修、垃圾回收、加水、加油、咨詢等服務功能。