第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)人員基本生活,制定本條例。
第二條 自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。
第三條 自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作,承擔(dān)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好全國(guó)的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將人民政府安排的自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織,依法協(xié)助人民政府開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
第七條 對(duì)在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 救助準(zhǔn)備
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)自然災(zāi)害救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé);
?。ǘ┳匀粸?zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍;
?。ㄈ┳匀粸?zāi)害救助應(yīng)急資金、物資、設(shè)備;
(四)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理;
(五)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和相應(yīng)措施;
?。?zāi)后應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。
第十條 國(guó)家建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備制度,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)制定全國(guó)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃,并組織實(shí)施。