??????? 二、隊伍建設的對策與措施
??????? （一）建立和完善工作體系。健全的安全監(jiān)察隊伍工作體系，是實現(xiàn)安全監(jiān)察監(jiān)管不失控的重要保證，創(chuàng)新安全監(jiān)察管理模式、超前做好防范與監(jiān)控，是實現(xiàn)安全生產的重要支撐和安全發(fā)展的可靠保障。一是建立和完善煤礦安全監(jiān)察組織管理體系。以礦井安全生產工作領導組織為基礎，明確安全監(jiān)察工作負責人和業(yè)務管理部門，按規(guī)定要求配足配齊采煤、掘進、運輸、機電、通風各專業(yè)安全監(jiān)察人員，盡可能聘用煤礦安全工程類大中專畢業(yè)學生充實到監(jiān)察隊伍當中，制定并落實好各崗位職責；健全完善隱患排查、安全評估、“三違”管理等相關規(guī)章制度，建立并嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理工作考核制度，完善礦級領導、安全管理部門領導和安全員的安全生產責任制及責任追究制，堅持定期開展安全檢查和召開安全專題會議制度，努力實現(xiàn)安全生產管理工作的制度化、規(guī)范化。二是建立健全使用考核工作體系。探索和實施礦井安全監(jiān)察管理部門真正意義上的派駐制，明確駐礦安全監(jiān)察管理部門負責人（站長、副站長）的工作職責和權限，研究制定和推行有助于讓他們放開手腳、相對獨立地開展工作的使用考核管理體系。三是按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，全面推行安監(jiān)人員公開招聘辦法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，注重運用考察公示、增強工作透明度，采取選拔和競爭上崗機制，使德才兼?zhèn)?、年輕力壯、經歷豐富的優(yōu)秀人員加入到安全管理崗位和領導崗位；按煤礦安全管理工作的要求，逐步做到每個采掘工作面每班次配備一名安全員。四是建立和完善科學的安全管理政績考核體系。完善定期考核與平時考核、領導考核與群眾評議、定性考核與定量考核、全面考核與重點考核結合起來的考核機制；完善年度考核與民主測評、民主評議制度，實行月度工作實績考核獎懲制度，對成績顯著、貢獻突出的集體和人員，及時給予記功、表彰和獎勵；實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、競爭上崗機制，對工作不力、問題突出的，給予批評教育或調離崗位處理，逐步形成能者上、平者讓、庸者下的氛圍。五是把好廉潔自律關。與安全員簽訂《安全員崗位廉潔承諾協(xié)議書》，提高安全監(jiān)察人員的廉潔意識和廉潔自覺性；及時公布“三違”、隱患等處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
??????? （二）狠抓工作責任心的落實。煤礦安全監(jiān)察管理人員是職工的“保護神”，肩負著保護職工生命安全和企業(yè)財產的重任，因此，努力提高安全監(jiān)察人員的責任就顯得尤為重要。一是通過不斷的學習教育和培訓，來強化工作責任心的落實，使其充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，灌輸安全工作“高于一切，重于一切，先于一切，影響一切”的思想；樹立“沒有安全就沒有一切”、“不安全堅決不生產”和“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全生產觀念；樹立“一切事故都是可防可控的”和“零事故”的目標理念；樹立“看不到的隱患是最大的隱患、意識不到的落后是最大的落后、找不到差距是最大的差距”的危機意識；培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、高度負責的精神和務實的工作作風，不斷增強工作的責任感、使命感和榮譽感，做到盡職盡責、盡心盡力，保證各項安全政令暢通，做到事事有人管、件件有著落、樁樁有回音，不斷增強工作系統(tǒng)性、主動性和超前性。二是堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全員隊伍建設工作，把握方向，找準定位，抓住重點，取得實效。通過多種渠道來關心和愛護安全員，尊重廣大安全員的現(xiàn)場安全監(jiān)察管理的主體地位，調動其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是企業(yè)領導要多做宣傳，營造良好的職工真心誠意接受安全監(jiān)察處理的氛圍，全力支持安全監(jiān)察人員正確履行職責，嚴肅查處打擊、謾罵、報復安全監(jiān)察人員的行為，確保安全監(jiān)察人員工作的“責、權、利”真正落實到位。四是從嚴管理。通過電話查詢、班中匯報、動態(tài)檢查，杜絕小班安全員接班不到崗、提前離崗、班中坐（睡）崗等行為的發(fā)生。
??????? （三）強化隊伍建設，提高技能和素質。一是堅持科學的人才觀，把安全員培養(yǎng)作為企業(yè)重要人才資源來開發(fā)，使其能適應現(xiàn)代企業(yè)安全發(fā)展的需要。主要通過加強安全員的業(yè)務、技術培訓，不斷培養(yǎng)和提高安全監(jiān)察人員具備堅定的安全理念、過硬的業(yè)務素質、高尚的職業(yè)道德和良好的心理素質。二是提高安全員業(yè)務技能，強化應知應會培訓，以國家法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度為重點，逐項學習，定期考核，嚴格標準，嚴肅兌現(xiàn)，努力使安全監(jiān)察人員做到學一項、會一項，對重點安全知識和安全確認內容作反復考核，強化記憶，使其熟悉國家的安全生產方針、政策、行業(yè)標準和企業(yè)的安全生產規(guī)章制度，完全掌握安全管理政策、法規(guī)知識和專業(yè)技術，達到安全監(jiān)察人員監(jiān)察依據充分、業(yè)務技術熟練、現(xiàn)場指導有效、處置險（災）情有序的要求。三是加強安全監(jiān)察人員的考核管理。按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣等相關管理要求，制定嚴格仔細的考核獎懲細則，將現(xiàn)場安全效果、工程質量與安全員的工資獎金掛鉤考核，變安全員查隱患、反“三違”為工作的自覺行為、自愿行動。四是有計劃開展安全員理論學習，培養(yǎng)敢抓、敢管、敢為的責任心。實現(xiàn)在現(xiàn)場安全生產工作中，安全監(jiān)察人員堅決執(zhí)行“三不生產”的原則，發(fā)現(xiàn)隱患能夠理直氣壯地去管，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象能夠樹立“不怕得罪人”的思想去抓，這是確保企業(yè)安全管理行為在生產現(xiàn)場得到落實和兌現(xiàn)的基本保證。五是不斷培養(yǎng)安全監(jiān)察人員細致嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、良好的心理素質、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，牢固樹立集體利益高于個人利益的觀念，才能確保在處理問題的過程中出于公心，達到公平、公正的要求。
??????? 煤礦安全是煤礦生產經營工作的重中之重工作，只有建設一支作風正、素質高、業(yè)務精、能力強、監(jiān)察嚴的安全監(jiān)察隊伍，才能將科學發(fā)展觀與加強新形勢下煤礦企業(yè)安全管理工作的重要舉措真正落到實處。
???????
???????