二、化學災害事故處置中存在問題的解決策略
?。ㄒ唬┘涌焯厍谘b備建設,提高搶險救援戰(zhàn)斗力。我們應該加快特勤裝備建設,向科技要戰(zhàn)斗力,向裝備要戰(zhàn)斗力,靠以前的人海戰(zhàn)術是處置不了化學災害事故的。加強消防特勤隊伍建設,首先要加強裝備建設,沒有必需的專勤器材、裝備,就沒有搶險救援戰(zhàn)斗力,僅憑消防戰(zhàn)士勇敢的精神去執(zhí)行搶險救援任務,是很難取得成功的。為了提高消防部隊搶險救援能力,就必須加大經費投入,加快裝備建設,立足于“打大仗,打惡仗,救大災”,加強消防搶險救援裝備的配備,提高搶險救援專勤裝備的質量。特勤裝備配備要瞄準先進技術和優(yōu)良的性能,注重合理的裝備結構,確保功能完備,配置消防特勤隊伍急需的化學和毒氣偵檢儀器、防護、救生、破拆、洗消裝備和通信器材,保證一旦發(fā)生災害事故,最大限度地減少災害損失,增加消防隊員在執(zhí)行任務時的安全系數。在加快消防特勤隊伍裝備現代化的同時,還要從搶險救援實際出發(fā),因地制宜,挖掘現有消防裝備潛力,自行研制、革新改造和配備切合實戰(zhàn)的器材裝備,緩解現有裝備與實戰(zhàn)需要的矛盾,提高了裝備水平和作戰(zhàn)水平,鞏固和發(fā)展特勤隊伍戰(zhàn)斗力,使之能達到化學災害事故處置的要求,提高特勤隊處置災害事故的能力。
?。ǘ┻M行跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)演練。由于經濟條件限制,各地特勤裝備配置參差不齊,多數地區(qū)裝備不足,要獨立處置一些大型災害事故往往力不從心,需要其他支隊支援戰(zhàn)斗。由于各支隊的裝備和訓練水平不盡相同,要想在大型事故處置中達到配合嫻熟,在各支隊進行跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)演練是必不可少的。通過協(xié)同演練,提高各特勤隊之間協(xié)同作戰(zhàn)的能力,達到互相配合,會使用對方的器材裝備并盡可能統(tǒng)一部分器材使合力增強,使戰(zhàn)術原則的應用差異縮小,可以更嚴格執(zhí)行系統(tǒng),增強處置效果,同時檢驗各地在處置大型災害事故中的后勤保障工作,防患于未然。
?。ㄈ┩ㄟ^業(yè)務培訓不斷提高特勤隊干部綜合素質。特勤隊業(yè)務內容復雜、科技含量高,要練出"精兵",就必須有"強將"領導。根據公安部《關于抓緊落實重點城市公安消防特勤隊伍建設工作的建議》,"特勤隊干部要選拔政治素質高、業(yè)務過硬、實戰(zhàn)經驗豐富、身體強健,并且要有大專以上文化程度的人員擔任"。其中業(yè)務素質對消防特勤任務的完成起著決定性的作用。作為特勤隊干部,必須人人懂業(yè)務、鉆業(yè)務,在訓練和救援戰(zhàn)斗中不斷總結經驗教訓,找出適合本地區(qū)、本中隊的訓練內容和訓練方法。針對特勤隊執(zhí)勤現狀,總隊可舉辦特勤干部業(yè)務培訓班,對特勤干部實行輪訓。使每名干部除掌握本職業(yè)務外,還能全面掌握特勤業(yè)務訓練內容。除此之外,特勤干部培訓中還應注重戰(zhàn)術意識和戰(zhàn)術方法的訓練,明確干部職責。作為指揮員,主要考慮如何組織指揮、采取什么樣的戰(zhàn)術、運用什么方法進行處置,具體操作由不同戰(zhàn)斗小組來完成,干部、戰(zhàn)士各司其職,以更好地展開戰(zhàn)斗,最佳地完成化學災害事故的處置。
?。ㄋ模訌娎碚搶W習,強化模擬訓練。在我國,化學事故搶救援起步較緩慢,我們消防部隊也才被明確擔負這一艱巨而光榮的任務,根據我國消防部隊的特點,不僅要組織廣大官兵學習有關化學知識,學習化學危險物品的分類及危險特性;了解并掌握常見的化學危險物品泄漏及其火災、爆炸時的處置方法,尤其是各級指揮員更應熟知化學事故救援組織指揮的程序和方法。
特勤隊現在要面對的化學災害事故現場非常復雜,多則幾百種少則幾十種化學危險物品。我們要掌握的其物理、化學性質復雜多樣、要求的技能很高,平時石化企業(yè)的生產單位是不允許我們在真正的設備上開展訓練,只能通過模擬訓練來加深特勤官兵對其的印象,熟悉化工企業(yè)的環(huán)境,在化學災害事故的環(huán)境下提高技能。在學習研究的同時,應大力開展相關的訓練:一是搶險救援器材、裝備的應用訓練,如穿著防化服的訓練,偵檢監(jiān)測及毒氣分析設備的操作、使用訓練,關閥、堵漏工具的操作訓練,應急救護器材的操作訓練等等;只能通過反復練習,熟能生巧,才能發(fā)揮特勤器材的最佳效果,否則,即使有高科技、先進的器材,不會使用也是形同虛設;二是適應性訓練,如穿防化服后,實施對毒氣的偵檢監(jiān)測訓練、關閥堵漏作業(yè)訓練、搶運中毒人員的訓練等等。有條件時,可施放煙霧甚至對參訓人員和周圍群眾確保安全的前提下,施放一定數量和種類的毒氣進行“實戰(zhàn)”性的模擬訓練,對提高消防特勤人員的心理素質和實戰(zhàn)能力無疑是大有好處的;三是戰(zhàn)術、技術的訓練。在適應性訓練的基礎上,加大訓練難度,開展穿著防化服、隔熱服(佩戴空氣呼吸器)進行關閥堵漏、破拆、搶救人員、滅火、冷卻保護等戰(zhàn)術技術訓練。
?。ㄎ澹┌磳I(yè)分工,干部戰(zhàn)士分開練,以適應處置化學災害事故的需要。現在各地訓練模式基本是干部、戰(zhàn)士合在一起訓練,由干部帶隊,干部指導戰(zhàn)士訓練。事實上,這種訓練達不到特勤業(yè)務的整體要求。當今,化學物品門類齊全,種類繁多,有幾百萬種之多,當然作為特勤隊的指揮員沒有精力,也沒有必要去掌握這么多,但常見的一百多種卻是應該熟悉的,作為指揮員在熟悉這些化學物品性能的基礎上,研究其相對應的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,采用正確的處置方法,提高指揮藝術和能力,這才是干部訓練的主要內容。為此,我們可以開展干部的集中訓練,通過想定作業(yè)、沙盤推演等方法來研究戰(zhàn)術,提高干部的臨場指揮能力,真正按照系統(tǒng)要求部署化學災害事故的處置。
對于戰(zhàn)士完全可以由高級士官帶領,進行捆綁訓練,堵漏訓練,偵檢訓練等基礎性的裝備操作技術訓練,重點在于實際操作中的方法和技巧。戰(zhàn)士的訓練著重在于命令的完成,而干部的訓練著重在于發(fā)出一個正確的命令。所以應該按專業(yè)分工,干部、戰(zhàn)士分開訓練。
?。┬枰龠M一步細化、量化處置系統(tǒng),提高可操作性。細化處置系統(tǒng),必須和實際相符且具有權威性。應當組織有關專家調查研究,科研所、學校做課題,結合基層部隊多年來的實戰(zhàn)經驗,確定一套科學的、詳細的實施標準。各地在實踐中結合各地特點再進一步補充,形成有針對性的詳細標準。這些詳細的標準應當連同常見化學災害事故有關特征、處置方法等信息資料存入手提電腦中,一旦發(fā)生化學災害事故,指揮員可以在出警過程中快速調出系統(tǒng)為戰(zhàn)斗的展開節(jié)約了大量的時間,提供了科學依據。
?。ㄆ撸╊A先做好處置各類災害事故的設想和準備。雖然搶險救援工作的突發(fā)性、偶然性、復雜性對消防工作產生許多不利影響,但是并非就是不可預見,沒有對策的。如果充分做好預先的設想與準備,并按系統(tǒng)規(guī)定進行落實,一旦發(fā)生險情后,我們就不會束手無策,這就要求消防救援工作必須向更規(guī)范的方向發(fā)展,制定出相當嚴密、完善的計劃、制度和要求。據資料介紹,香港的滅火救援工作是將各類事故、指揮功能、火災級別、滅火行動步驟以及處置突發(fā)事件的救援工作等,全部制定出了嚴格的標準和步驟,完全按規(guī)范化、系統(tǒng)化操作,同時針對當今社會災害發(fā)生的情況,從空間上分為陸、海、空等災害,不論事故大小,都制定了周密的計劃和處置預案,并對政府各職能部門參與的搶險救援任務劃分了嚴格的工作職責;處置過程中,按照預先制定的預案分層次、有序的進行。而我們所制定的各類計劃和預案,內容就顯得極其簡單,操作性不強,大多在滅火救援中發(fā)揮不出應有的作用。往往在險情發(fā)生后,由現場指揮部按照現場情況制定方案和救援措施,臨時調集和協(xié)調其他社會力量到場救援,由于對救援行動準備不足,很有可能貽誤戰(zhàn)機,造成嚴重的不良后果。所以如果拓展消防部隊搶險救援功能,必須多借鑒一些好的經驗和做法,大膽改革救援形式,從制定操作性強、與實際相符的各類救援計劃和預案開始,盡快出臺一套全面的、完整的搶險救援制度體系,確保搶險救援工作與國際接軌,為保衛(wèi)國家和人民生命財產的安全發(fā)揮出消防部隊應有的貢獻?!?/p>