??? 火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，70%以上的火災(zāi)事故是房屋、建筑物和堆場的建筑火災(zāi)，這其中90%的火災(zāi)都是養(yǎng)患成災(zāi)而致。因此，建筑火災(zāi)隱患，特別是先天性火災(zāi)隱患，是導(dǎo)致火災(zāi)事故的禍根，今天的火災(zāi)隱患，可能就是明天的災(zāi)難。基于這種認識，我們必須高度重視建筑先天性火災(zāi)隱患整改工作，預(yù)防建筑先天性火災(zāi)隱患的滋生。本文試就建筑先天性火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施談點粗淺看法。

??? 一、建筑先天性火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式

??? 建筑先天性火災(zāi)隱患是指建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防審核和驗收、使用、改建、擴建、內(nèi)部裝修等建設(shè)過程中出現(xiàn)的違反相關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準，在火災(zāi)情況下可能影響人員安全疏散、滅火救援和造成火勢蔓延的行為，一般情況下，建筑先天性火災(zāi)隱患需要限期整改，且整改難度大，周期長。其主要表現(xiàn)情形一是占用防火間距和消防車通道、堵塞疏散通道等影響人員安全疏散或者滅火救援行動的；二是未按相關(guān)消防技術(shù)標準設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火、防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)，或系統(tǒng)不符合要求，影響防火滅火功能的；三是防火、防煙分區(qū)不符合國家建筑消防技術(shù)標準，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；四是不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。主要是總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防通道、消防水源，不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些原來邊遠的易燃易爆場所被新建的建筑群包圍，已經(jīng)不再符合城市消防安全布局的要求，對周邊的建筑和人民群眾構(gòu)成了嚴重威脅。

??? 二、建筑先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生及原因

??? 建筑先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，主要是各建設(shè)管理和實施部門不甚協(xié)調(diào)。一個建筑工程項目，在實施過程中，各地方政府及建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防、監(jiān)理、質(zhì)檢、檢測、使用、房產(chǎn)等部門為自身利益，往往放松或疏忽了對消防的要求。規(guī)劃部門在規(guī)劃過程中僅考慮建筑位置、美觀、高度等問題，而對涉及消防安全的消防車道、防火間距、消防水源未予考慮或考慮不多而致產(chǎn)生先天性的火災(zāi)隱患。設(shè)計單位在設(shè)計過程中因遷就建設(shè)單位的要求而不按相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計，對設(shè)計過程中難以解決的問題不認真分析研究，將難題交由消防部門在審核時提出，大都導(dǎo)致無法整改。建設(shè)單位在資金遇到困難時，為節(jié)省投資，首先想到的就是砍掉消防設(shè)施。施工單位為最大程度地盈利，在施工消防工程中或偷工減料，或降低消防產(chǎn)品的規(guī)格型號，或購置廉價的不合格的消防產(chǎn)品。消防部門在審核和驗收過程中由于技術(shù)水平的不同，造成審、驗標準不一致，或因各種利益關(guān)系腳踩紅線。監(jiān)理部門在消防工程的施工監(jiān)理過程中不認真履行職責(zé)，收錢了事，不是認真對照相關(guān)消防施工規(guī)范對施工進行監(jiān)督。質(zhì)檢部門對未取得合格消防驗收文書的工程違法進行驗收。檢測部門對檢測僅提出問題，而不是對問題認真分析，進而幫助建設(shè)單位進行解決。房產(chǎn)部門對未經(jīng)消防驗收的建筑仍發(fā)放房產(chǎn)證件。使用單位在建筑使用過程中，為其功能需要隨意進行改建、擴建、內(nèi)部裝修，而不是按規(guī)定進行設(shè)計和申報消防審核。

??? 產(chǎn)生建筑先天性火災(zāi)隱患，分析其原因，主要一是建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防、監(jiān)理、質(zhì)檢、檢測、使用、房產(chǎn)等部門的管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。在當今市場經(jīng)濟體制下，由于政治體制改革、企業(yè)改制等原因，導(dǎo)致上述單位的人員變動頻繁，受經(jīng)濟利益和政治利益的驅(qū)使，各單位往往由一些不懂業(yè)務(wù)的管理人員和技術(shù)人員從事相關(guān)消防業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致一些隱患滋生；二是相應(yīng)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準不完善。

　　對于一項建筑工程，涉及單位數(shù)十個，這些單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)劃分不清，當產(chǎn)生矛盾時，就互相推諉，對于建筑工程，由于相應(yīng)消防技術(shù)標準不全面，當遇到難題時，往往憑想當然進行處理；三是建筑消防工程的性能化設(shè)計的實施面太窄。我國目前僅在超高層建筑等領(lǐng)域進行性能化設(shè)計，開展性能化設(shè)計的工程占全部工程的比例不到1%，國外許多發(fā)達國家的工程性能化設(shè)計幾乎占到工程總數(shù)的5%。由于性能化設(shè)計需要建立火災(zāi)場景，進行復(fù)雜的分析和實驗的驗證，因而對其實施也提出了更高的要求；四是消防產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高。近年來，在推進行政管理改革和政府職能調(diào)整、轉(zhuǎn)換中，一些不法企業(yè)趁機大量生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致安裝、使用這些產(chǎn)品的單位安全狀況惡化。據(jù)調(diào)查，一些地方因消防產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致建筑消防設(shè)施不能投入使用和正常運行的比例高達35%以上,在火災(zāi)隱患中因消防設(shè)施不合格竟占到火災(zāi)隱患總數(shù)的三分之一左右，嚴重危及經(jīng)濟建設(shè)和社會公共消防安全。