摘要:質量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合運作是必然的趨勢,本文分析三體系整合的模式和要素構成,提出三體系整合的詳細步驟。
關鍵詞? 質量? 安全? 環(huán)境? 三體系? 整合
在市場競爭不斷加劇的今天,企業(yè)為了提高自身的管理優(yōu)勢,在競爭中處于不敗的地位,不斷引入國際先進的管理模式和方法。它們在ISO9001質量管理體系認證取得成功的基礎上相繼開展了職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系認證工作。一個企業(yè)開展兩個或以上的管理體系認證的局面已經形成。企業(yè)為了提高管理效率,將質量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理這三個體系整合在一起運作并開展認證,已成為必然的趨勢。
1? 質量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合的必要性和可行性
由于歷史的原因,大多數企業(yè)的質量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理這三個體系可能分別于不同時間建立和開展認證的。企業(yè)可能要面對兩個或三個認證機構。不同的認證機構往往是在不同的時間進行認證審核,不同的認證機構的審核風格亦各不相同,企業(yè)的管理人員往往無所適從。在企業(yè)的內部,三個體系獨立建立、獨立運作同樣給企業(yè)的工作安排增加許多不必要的麻煩和資源的不必要的浪費。三體系如果獨立運作、獨立認證勢必造成管理效率和績效的下降。因此,三體系整合在一起就顯得十分必要和迫切。
企業(yè)的質量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康這三個體系雖然在關注的焦點,所解決的問題和所達成的目的上有明顯的不同,但是這三體系建立所依據的標準的管理原理、管理原則、管理方法是相同的,甚至依次為一脈相承的。特別是這三個體系所依據的標準都是采用過程模式和PDCA循環(huán)模式編排,兼容性極強,使三體系整合在一起成為可能。質量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理這三項工作共存于企業(yè)這個大系統(tǒng)中的每個管理過程之中,它們在一定程度上互相依存,互相影響。因此三個體系整合在一起,實行一體化管理和認證,更有利于企業(yè)的管理效率的提高。
2? 質量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合的模式
2.1? 體系要素模式
質量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理三體系的立腳點都在于每一個工作過程之中。人們在每一工作過程中都要考慮三個問題,即:工作的要求和標準(質量)、存在哪些危險及如何避免(安全健康)、會產生哪些環(huán)境問題及如何控制(環(huán)境)。ISO9001質量管理體系標準建立的出發(fā)點,就是先進行“過程識別”,識別出產品從產生、形成和實現(xiàn)的全過程中要經過哪些過程(工序或活動)以及這些過程之間的關系。這些過程(工序或活動)基本上涉及到企業(yè)的整個管理系統(tǒng)。因此,質量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理三體系的整合宜以質量管理體系的過程為主線。也就是說,在質量管理體系的過程(活動)的基礎上,增加職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的要素和要求。三個體系的過程或要素可劃分公共過程(要素)和專業(yè)過程(要素)兩大部分,它們之間的關系如圖1所示。
圖1? 體系要素劃分示意圖
三體系整合時,體系要素(過程)的組成應根據不同體系結構模式、企業(yè)生產流程的性質和特點來設置。一般先確定三個體系所需的公共要素和所需的組織機構,然后在這個框架下確定每一個體系的專業(yè)要素。為了使三個體系的組成要素更加精簡,凡涉及人、機、料、法、環(huán)五大類管理的要素宜整合在一起。例如:把質量管理的“采購”這個要素的適應范圍擴大到職業(yè)安全健康的防護用品、安全設施的采購。把職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系中的“法律和法規(guī)要求”這一要素的適應范圍擴大到質量管理體系中的“外來文件——即國家技術標準、規(guī)程、規(guī)范”的管理。