2方法學初步
我國不僅在推行清潔生產和環(huán)境管理體系方面取得很大成績,而且已在清潔生產和環(huán)境管理體系相結合的實踐中開展了一些嘗試,如北京松下彩色顯像管有限公司(BMCC)和廈門ABB開關有限公司。前者在實施清潔生產審核的基礎上開始建立環(huán)境管理體系并通過ISO
14001認證,而后者是在通過環(huán)境管理體系/ISO
14001認證后開展清潔生產審核并獲得顯著的環(huán)境和經濟效益,但二者不是同步進行的,如果同時實施,二者就會走到相輔相成、相互促進、相互補充的作用,使企業(yè)的環(huán)境保護收到事半功倍的效果。
清潔生產和環(huán)境管理體系相結合的總體思路是,以清潔生產戰(zhàn)略作為建立環(huán)境管理體系的指導思想,以清潔生產審核作為二者在操作上的結合部,在各級環(huán)境管理體系文件上中體現(xiàn)清潔生產思想,并在體系運行時貫徹清潔生產思想。
清潔生產審核步驟與環(huán)境管理體系如何結合指向要素
1.籌劃與組織領導承諾并提供資源,破除建立環(huán)境管理體系和實施清潔生產的各種障礙,立足于以清潔生產戰(zhàn)略建立環(huán)境管理體系。
2.預評估(所有重要部位/環(huán)境因素)
3.評估相當于初始環(huán)境評審,對環(huán)境因素進行識別和評價,明確有關適用法規(guī)或要求,分析當前環(huán)境管理與ISO
14001的差距,制定清潔生產意義下的目標和指標。實施清潔生產無/低費方案,取得環(huán)境管理體系的實際環(huán)境成效。
4.方案產生與篩選
5.可行性分析
6.方案實施中期審核報告可相當于初始環(huán)境評審報告,產生、分析并實施清潔生產的環(huán)境管理方案,將清潔生產的作法納入到規(guī)范化的管理(體系)行為中。
7.持續(xù)清潔生產
清潔生產審核的周期與環(huán)境管理體系的運行同期一致;意味著環(huán)境績效的改善和一輪清潔生產審核的開始,也意味著清潔生產在環(huán)境管理體系的框架下的持續(xù)實現(xiàn)。
在實際操作中可有兩種做法,其一,是以清潔生產審核的實施為主體,參照ISO14001的要求(而不以認證為目的),建立初步的環(huán)境管理體系可稱為企業(yè)污染預防管理體系),以不太復雜的文件為依托,鞏固清潔生產審核成果,保障清潔生產在企業(yè)中持續(xù)實施;其二,是以環(huán)境管理體系原實施為主體,參照清潔生產審核的某些做法,按ISO
14001的要求建立環(huán)境管理體系原實施為主全,參照清潔生產審核的某些做法,按ISO14001的要求建立環(huán)境管理體系并在適當的時候獲取ISO
14001認證,在清潔生產思想的指導和體系內外外監(jiān)督機制的作用下,真正在企業(yè)環(huán)境的各個方面預防污染的發(fā)生,不斷取得環(huán)境績效的改進。
以下僅就第二種做法提出一些具體的思路。