準備工作

　　獲得組織高層管理者對環(huán)境管理體系建立和實施的認同與承諾是準備階段工作最基本的要求。實踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是組織能夠啟動環(huán)境管理體系建設的內部動力，而且也是動員組織不同部門和全體員工積極投入環(huán)境管理體系建設的重要保證。

　　按照GB/T24000-ISO14001標準，在環(huán)境管理體系的建立實施組織過程中，一個重要的問題是指定專門的管理代表。規(guī)定他們對建立實施環(huán)境管理體系的職責和權限。管理代表是組織中環(huán)境管理體系建立實施的直接負責人員。

　　員工培訓，是順利及有效建立、運行和維持環(huán)境管理體系的基礎工作，是建立環(huán)境管理體系的準備工作之一，并宜先于其他工作來進行。此時培訓的重點宜放在環(huán)境意識和職責上，從上到下都應參與。因為，只有領導層的意識，而無廣大員工的環(huán)境自覺性，要想建立、運行和維持環(huán)境管理體系是不可能的。

　　環(huán)境因素的識別與評價

　　為了做好環(huán)境規(guī)劃活動的基礎工作，ISO14001中規(guī)定：組織應當考慮其現行的及與此有關的過去的活動、產品或服務所伴隨的投入和產出。確定自身的環(huán)境因素，并判定其中具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，以對這些環(huán)境因素進行控制或施加影響。

　　識別環(huán)境因素應包括所有的活動、產品和服務，即產品生命周期的每個過程：設計、采購、生產加工、貯存、運輸、交付、使用廢置等。識別環(huán)境因素的目的是判定重大環(huán)境因素，因此在識別的同時還應進行評價。一般的過程是：分析環(huán)境因素的影響——評價環(huán)境影響的嚴重性——確定重大環(huán)境因素。在評價環(huán)境影響時應制定評審原則或要求，考慮過去、現在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

　　對環(huán)境因素進行識別和評價，同時也必須結合生產實際，采取科學的方法。值得注意的是，當組織的生產、產品或服務發(fā)生較大變化時，應及時對環(huán)境因素重新進行識別和評價，以確定是否有新的重大環(huán)境因素。

　　建立文件化的環(huán)境管理體系

　　體系文件是建立和實施環(huán)境管理體系的重要基礎工作，ISO14001標準共17個要素，在描述控制要求時，都對文件化作出了不同程度的規(guī)定，環(huán)境管理體系文件是“對管理體系核心要素及其相互作用的描述”，是實施環(huán)境管理體系的基礎，整個體系文件可分為手冊、程序、作業(yè)指導書三個層次，同時各個文件應達到接口協調、互相支持、口徑統一、規(guī)定一致的要求。

　　環(huán)境管理體系文件應具備可操作性和可追溯性，在適用范圍、職責權限、接口關系、控制要求、檢查考核、實施效果（證據）等方面須作出明確規(guī)定。形成的體系文件在執(zhí)行過程中應根據現場操作、工藝環(huán)境、法律法規(guī)等的改變，及時進行修改、補充和不斷完善，并且確保各個作業(yè)現場始終持有有關文件的現行有效版本。

　　EMS的運行控制

　　“該寫的一定要寫到，寫到的一定要做到”這是對搞好運行控制的基本要求。所謂必須要做到，即按體系文件（含法律法規(guī)）的各項控制要求嚴格操作，并能提供可追溯的證據。運行控制的目的是為了實現環(huán)境方針目標和指標，并保證環(huán)境管理方案中提到的措施能夠按照進度要求實施。組織在對各要素的運行實施控制時，應把握以下要點：第一，每個崗位（場所）必須按照體系文件的規(guī)定進行有效的控制，正確無誤地操作；第二，對具有重大環(huán)境影響的活動，關鍵崗位的操作應有相應的控制標準或作業(yè)指導書，同時使操作人員明白，不正確（違反規(guī)程）的操作可能造成的環(huán)境影響和危害；第三，對相關方關注的環(huán)境因素，應給予高度重視，除及時搞好信息溝通外，應對控制要求作出明確規(guī)定，保證所涉及的對環(huán)境因素有影響的活動得到有效控制；第四，當組織的（或其使用的）產品有服務中存在重大環(huán)境因素時，應予以標識并規(guī)定相應的控制要求，及時通報給相關方（主要指供方或分承包方）。