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企業(yè)建立OSHMS過程中十種不良現(xiàn)象和對策

  
評論: 更新日期:2011年05月30日

 1 引言

  在OSHMS建立和試運行過程中,由于對OSHMS思想理解的偏差,出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象,影響OSHMS的有效運行。我們總結歸納了OSHMS在企業(yè)建立過程中的十種不良現(xiàn)象并提出了應對措施,供各單位在OSHMS建立和運行中參考。

  2 體系建立和運行中的不良現(xiàn)象及表現(xiàn)

  2.1 “兩張皮”現(xiàn)象

  所謂“兩張皮”現(xiàn)象,即:貫標工作與原有的安全管理割裂開來,認為貫標歸貫標,安全管理仍沿用原來的管理模式。其主要表現(xiàn)為:

  (1)在體系建立初期,沒有全面地對本企業(yè)的日常安全管理制度進行系統(tǒng)的整理、科學的分析和客觀的評價,并融入OSHMS,容易出現(xiàn)貫標與安全工作“兩張皮”現(xiàn)象;

  (2)貫標工作脫離實際,日常安全管理游離于體系之外,難以有效地實施各要素;

  (3)文件適用性較差,缺乏對崗位操作的指導性,造成職工在操作中文件寫的是一套,做的又是一套。

  2.2 “邯鄲學步”現(xiàn)象

  不能結合自己的實際情況,照搬照抄,其后果導致舊的方法棄之不用,新的方法不知如何用,稱之為“邯鄲學步”現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為:

  (1)個別單位沒有對“體系標準”認真學習、研究,新的管理方法得不到充分應用,反而把我們在幾十年安全管理過程中積累的大量經驗、許多切實可行的制度和行之有效的方法束之高閣;

  (2)一些部門建立體系不是結合實際積極主動的開展工作,而是持觀望的態(tài)度,等公司布置,等兄弟單位的樣本,一味生搬硬套。

  2.3 “從概念到概念”現(xiàn)象

  “從概念到概念”是指:空洞的解釋,從形式到形式無內容的體現(xiàn),實際運行中缺乏指導性、操作性。主要表現(xiàn)為:

  (1)沒有認真學習和充分理解、消化體系標準,對體系的認識單純地停留在17個要素上,不能把體系各要素與企業(yè)實際融會貫通,形成有機的整體;

  (2)沒有深入分析、研究體系,沒有結合日常安全管理賦予體系豐富的內容,使體系成為一個沒有基礎支撐的“空中樓閣”。如危害因素有六種控制方式,制定目標、指標和管理方案,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,培訓與教育,應急預案與響應,運行控制,保持現(xiàn)有措施,這六種控制方式對應著體系中風險控制主線的六個要素,同時也對應著從危害到事故到個人防護的全過程控制。

  2.4 “簡單模仿”現(xiàn)象

  照貓畫虎,讓干什么就干什么,不問為什么,對一些要求不理解、不消化、這種“簡單模仿”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為:

  (1)下級文件對上級文件的模仿,作業(yè)文件無論從形式上還是從內容上很多都照搬了程序文件,而不是從文件的適用對象出發(fā)。程序文件是面對管理崗位的指導性文件,作業(yè)文件則是面對作業(yè)崗位的指導書,程序文件主要體現(xiàn)在對某一控制方面指導的框架性原則,作業(yè)文件則要細致到員工的具體操作;

  (2)管理方案從形式到內容上的簡單模仿,沒有充分考慮本單位實際;

  (3)體系的實施中也存在簡單模仿的現(xiàn)象,如培訓中,有些單位的培訓內容完全采用了內審員培訓的內容對員工進行培訓,而沒有考慮培訓的需求和培訓的必要性、適用性,從而加大了員工的負擔,而達不到預期的效果。

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