2、政府主導(dǎo)責(zé)任落實
政府在全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中,應(yīng)以貫徹科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念為指導(dǎo),積極引導(dǎo)并幫助企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為載體,煉內(nèi)功、強內(nèi)力,提高企業(yè)整體管理水平,增強生存和發(fā)展能力。
在政府主導(dǎo)上,將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引入系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的安全生產(chǎn)管理模式。科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)按照三個主要依據(jù)、三個層面推進(jìn)、三個環(huán)節(jié)創(chuàng)建、三個階梯達(dá)標(biāo)、N次改進(jìn)提高的“四個三?N”創(chuàng)建模式,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;示范引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點抓好班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的示范引領(lǐng)工作,達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);政策引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強企業(yè)安全生產(chǎn)可視化管理,實現(xiàn)安全提示標(biāo)語隨處可見,提升本質(zhì)安全度;具體引導(dǎo)企業(yè)夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),每周安全生產(chǎn)例會雷打不動,班組崗位一線管理規(guī)范,促進(jìn)安全管理水平的整體提升,逐步形成持續(xù)改進(jìn)的工作理念與氛圍。
政府要實現(xiàn)綜合不代替、監(jiān)管不失控、協(xié)調(diào)有權(quán)威、指導(dǎo)有效果,進(jìn)一步發(fā)揮好綜合監(jiān)管“牽頭、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的作用,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),落實主導(dǎo)責(zé)任;實行分類指導(dǎo),重點推進(jìn);嚴(yán)抓整改,規(guī)范管理;創(chuàng)新機制,注重實效;嚴(yán)格監(jiān)督,加強宣傳等主導(dǎo)工作。
三、具體政策保障措施
1、推行“全員一崗雙責(zé)三聯(lián)動四保障”機制,強化企業(yè)主體責(zé)任
明確“全員一崗雙責(zé)”:企業(yè)所有崗位一般劃分為:領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位(含技術(shù))和操作崗位(一線生產(chǎn)經(jīng)營)共三類崗位,對每個崗位都賦予生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)兩項工作職責(zé)。在保證完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時,對各自崗位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。
實行“三層聯(lián)動”:第一層是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者,作為領(lǐng)導(dǎo)崗位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé);第二層是企業(yè)部門管理者,作為管理崗位的安全生產(chǎn)管理計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等職責(zé)的第一管理人;第三層是班組操作者,作為企業(yè)一線安全生產(chǎn)第一執(zhí)行人。
落實“四項保障”:一是保障安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實,二是保障安全生產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行;三是保障安全生產(chǎn)操作規(guī)程的嚴(yán)格實施;四是保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和獎罰兌現(xiàn)。
2、推行“官員一崗雙責(zé)五法監(jiān)管四加強”機制,強化政府主導(dǎo)責(zé)任
落實“官員一崗雙責(zé)”:進(jìn)一步理順職責(zé)、強化機構(gòu)、充實人員、完善裝備,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實政府、部門監(jiān)管責(zé)任,
實行“五法監(jiān)管”:在地區(qū)全面推行市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動法監(jiān)管、切入引申法監(jiān)管、專家診斷法監(jiān)管、隱患診療法監(jiān)管、常規(guī)執(zhí)法法監(jiān)管等“五法”監(jiān)管工作。
做到“四個加強”:加強推進(jìn)督查、加強教育培訓(xùn)、加強評審工作、加強改進(jìn)提高。
以上“兩個責(zé)任”落實,才能更好地保證企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處,才能使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平得到整體提升。