非煤礦山是指開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，技術裝備水平不高，作業(yè)環(huán)境相對較差，傷亡事故時有發(fā)生。造成這種局面的原因是多方面的，其中很重要的一條，就是非煤礦山安全標準工作相對滯后。因此，“安全生產(chǎn)12項治本之策”中第二項就是“修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程”，把建立健全完善的安全技術標準，作為安全生產(chǎn)法制建設的重要一環(huán)來抓。2006年6月27日，全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會非煤礦山安全分技術委員會在北京成立，標志著我國在非煤礦山及其相關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準化工作進入了一個新的發(fā)展階段。
　　
　　非煤礦山安全生產(chǎn)標準現(xiàn)狀
　　
　　國家安全監(jiān)管總局一直高度重視安全生產(chǎn)標準化工作。2004年，國家標準化管理委員會正式批準同意安全生產(chǎn)標準代號為“AQ”后，出臺非煤礦山安全標準6項，國家標準2項，正在起草中的行業(yè)標準6項，2007年列入國家標準計劃的4項，行業(yè)標準計劃23項。隨著GB18152-2000《選礦安全規(guī)程》、GB16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《石油天然氣安全規(guī)程》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術規(guī)程》、AQ2002-2004《煉鐵安全規(guī)程》、AQ2004-2005《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱及考核標準》《金屬
　　非金屬礦山安全質(zhì)量標準化考評辦法及標準》等一系列標準的出臺，非煤礦山及其相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準已經(jīng)成為非煤行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理、規(guī)范安全生產(chǎn)行為的重要技術規(guī)范，同時也是監(jiān)督執(zhí)法部門搞好行政執(zhí)法，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法職責的重要技術依據(jù)。
　　
　　現(xiàn)行的非煤礦山安全生產(chǎn)標準大致可以分為3類：與非煤礦山規(guī)劃、勘查、設計、開采、施工、驗收、評估、測試、化驗、包裝、存放、運輸、選冶、救援等生產(chǎn)活動安全相關的方法和技術規(guī)范類；與生產(chǎn)活動中使用的設備、設施、機具、配件、原料、儀器、防護用具等相關的產(chǎn)品安全技術規(guī)格類；與非煤礦山安全涉及的概念、符號、結(jié)構要素、型號編定、程序編碼、作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件、管理要求等相關的基礎標準類。
　　
　　2006年，非煤礦山安全分技術委員會對本領域內(nèi)涉及的地礦、冶金、有色、石油、化工、勞動、稀有金屬、建材、核工業(yè)、稀土、黃金、礦山機械、安全等行業(yè)的國家標準和行業(yè)標準進行了初步的清理，清理出非煤礦山及相關行業(yè)國家標準159項，行業(yè)標準532項。這說明我國現(xiàn)行的非煤礦山安全生產(chǎn)標準體系具備一定的基礎，可以通過借鑒、吸收和整合等方法，建立完善我國非煤礦山安全生產(chǎn)標準體系。
　　
　　我國非煤礦山及其相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準工作雖然有一定的基礎，也發(fā)揮了重要的作用，但是隨著工業(yè)化的加速，社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，新技術的廣泛應用，一些原有的老標準已不適用，甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，概括起來，主要存在以下問題。
　　
　　1.行業(yè)涉及范圍廣，標準缺乏系統(tǒng)性
　　
　　我國非煤礦山礦產(chǎn)種類繁多、分布廣、采礦工藝復雜多樣，廣泛涉及10多個行業(yè)，管理部門幾經(jīng)更迭，國家地礦部、國土資源部、石油部、建設部、化工部、冶金部、勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、國家安全監(jiān)管總局等多個部門均發(fā)布過與非煤礦山安全相關的管理規(guī)定和行業(yè)標準，造成我國非煤礦山安全生產(chǎn)標準交叉重疊，缺乏系統(tǒng)性和完整性。在現(xiàn)行的非煤安全生產(chǎn)標準中，石油安全標準占了63%，而其他行業(yè)相對不足，建材、黃金等礦山行業(yè)，幾乎沒有相關的行業(yè)標準。
　　
　　2.年代久遠，更新速度滯后
　　
　　世界主要發(fā)達國家標準的平均標齡為3～5年，而就目前初步清理出的我國159項與非煤礦山安全相關的國家標準中，5年以上沒有修訂的占了79%，10年以上沒有修訂的占了52%，15年以上沒有修訂的占26%；在532項行業(yè)標準中，5年以上沒有修訂的占了68%，10年以上沒有修訂的占了37%，15年以上沒有修訂的占了8%。另外，在礦山探測、設計、監(jiān)控、救援領域中，電磁探測、數(shù)字模擬、無線傳輸、GPS、遙感、生命雷達等高科技手段的應用已屢見不鮮，但還沒有相關的標準出臺，來統(tǒng)一、規(guī)范這些先進設備在礦山安全生產(chǎn)中的使用。