歷經(jīng)2次大范圍、3次小范圍的起草、會審、修改等工作，初步形成了切合我公司實(shí)際、操作性強(qiáng)的HSE管理體系文件。

2 利用工程控制手段，對工程類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制

我們對工程類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制是以確立目標(biāo)、指標(biāo)，實(shí)施管理方案為主要內(nèi)容。在每一項(xiàng)管理方案的制定上，按消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的順序，結(jié)合方案安全性，可行性、經(jīng)濟(jì)性的比較進(jìn)行優(yōu)化選擇，同時(shí)嚴(yán)格按照PDCA管理方式制定其中的具體措施，共制定管理方案28項(xiàng)，結(jié)合隱患治理工作，已實(shí)施完成22項(xiàng)（投入資金1200余萬元），包括高橋石油站203#罐扶梯腐蝕嚴(yán)重、輕油泵房地面水溝易積聚油（氣）等重大隱患項(xiàng)目11項(xiàng)。

3 利用日?？刂剖侄?，對各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制

高橋石油站作為我公司HSE的基層試點(diǎn)單位，其罐區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造被列為今年集團(tuán)公司安全環(huán)保局的重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，該單位在開展風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作中，針對庫區(qū)施工項(xiàng)目，該單位在開展風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作中，針對庫區(qū)施工項(xiàng)目集中，工程量大，外來施工隊(duì)伍管理難度大等情況，加強(qiáng)對改擴(kuò)建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制，規(guī)定任何一項(xiàng)施工在作業(yè)前，都要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集基建、安全技術(shù)及相關(guān)部門成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組，對施工作業(yè)的技術(shù)方案、施工方案和安全措施進(jìn)行現(xiàn)場交底；對工藝條件、HSE條件現(xiàn)場監(jiān)護(hù)及工程驗(yàn)收等進(jìn)行層層分解，對每一項(xiàng)措施的落實(shí)指定責(zé)任人。同時(shí)，對承包商加強(qiáng)持續(xù)溝通，向他們宣傳石化集團(tuán)公司的HSE管理體系，解釋我們的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真聽取對方意見。通過以上工作，保證了高橋石油站罐區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造工程的順利進(jìn)行，預(yù)計(jì)在10月初能夠全部完成整改任務(wù)。今年上半年，我公司實(shí)施加油站統(tǒng)一配送，儲運(yùn)配送分公司為確保這項(xiàng)工作能夠按時(shí)、安全地開展，強(qiáng)化了承運(yùn)商的HSE管理力度，針對易出現(xiàn)的問題，制定32項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，要求申報(bào)參與公司油品運(yùn)輸?shù)?83輛油罐車逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證，并納入配送行列，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)庫裝油。

四、建立HSE管理體系以來的幾點(diǎn)體會和下一步工作目標(biāo)

在建立和推行HSE管理體系過程中，我們主要?dú)w納有3點(diǎn)體會

一是領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注體系建設(shè)是HSE管理體系建立和推行的有效保證。領(lǐng)導(dǎo)層對HSE管理體系的認(rèn)識水平?jīng)Q定著其對該體系的重視程度，推行HSE管理體系的堅(jiān)定信念來源于對體系的深刻認(rèn)識和理解，來源于在思想上對該體系的認(rèn)同和重視，從而才能轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)推動力，才會自覺地率先垂范，這可以說是HSE管理能否抓出實(shí)效，將HSE理念融入企業(yè)的HSE行為、制度和物質(zhì)建設(shè)之中的關(guān)鍵所在。

二是在HSE管理體系建立過程中，要十分突出“預(yù)防為主”的管理思想。HSE的風(fēng)險(xiǎn)管理要求全員參與，針對作業(yè)全過程中的各種可能性進(jìn)行分析，識別可能導(dǎo)致事故發(fā)生或造成明顯環(huán)境影響的危害因素，并根據(jù)這些因素，落實(shí)管理方案、在體系文件控制中制定削減措施、完善應(yīng)急預(yù)案、開展員工培訓(xùn)等，這些工作都充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理思想，體現(xiàn)了由“管后果”向“管因素”方向的轉(zhuǎn)變。

三是要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，確保HSE管理體系的可操作性。在體系建立和推行過程中，我們認(rèn)為溝通與協(xié)調(diào)是保持體系可操作性的重要因素。HSE管理體系作為一種全新的管理方法，它不是一個單獨(dú)由安全管理部門所能負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)起來的體系，這種溝通與協(xié)調(diào)是多層次（領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門、基層單位、一線崗位員工）、全方位（用戶、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方，甚至包括咨詢公司）的。例如在體系文件的編制階段，經(jīng)咨詢公司的輔導(dǎo)和幫助，文件的符合性、適宜性原則才容易把握，但在可操作性上，需要我們加強(qiáng)溝通，防止片面追求體系文件的“形式化”，丟棄我們一些行之有效的工作方法。真正體現(xiàn)體系文件“寫要做的，做所寫的，記所做的”這一基本原則。

HSE試點(diǎn)工作開展以來，我們雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得一定成績，但與兄弟單位相比，仍然存在著許多不足，具體表現(xiàn)在：部分基層單位建立和推行HSE管理體系工作開展得不夠平衡；加油站人員流動性大，給教育培訓(xùn)工作帶來難度；HSE宣貫工作需繼續(xù)花大力氣去深入開展；少部分員工、管理人員對HSE管理認(rèn)識仍需進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)信只要持之以恒，以落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核為主線，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，HSE管理必將融入企業(yè)的管理之中，并能充分發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值和作用。

（中國石油化工股份有限公司上海石油分公司）