本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

危害識別和風(fēng)險評估是正確實施風(fēng)險控制乃至整個體系建立過程的重點，不能準(zhǔn)確地對危害進行識別和風(fēng)險作出評估，將會導(dǎo)致風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的失敗。我們緊緊圍繞“以人為本，全員參與”的HSE理念，根據(jù)已建立HSE法律法規(guī)資料庫內(nèi)有關(guān)國家、部委及地方政府的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司有關(guān)管理規(guī)章制度，列出清單，通過全系統(tǒng)員工自下而上，自上而下的反復(fù)溝通與銜接，結(jié)合企業(yè)的管理現(xiàn)狀和作業(yè)現(xiàn)場情況，制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案制定危害識別與風(fēng)險評估、環(huán)境因素識別與影響影響評估程序，并在全系統(tǒng)廣泛深入地開展了危害識別和風(fēng)險評估工作，其主要做法：

一是成立由管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作人員組成的現(xiàn)場危害識別小組。根據(jù)危害因素識別、評估總體框架和現(xiàn)場情況，由管理人員、技術(shù)人員確定可行的識別與評估方法，崗位人員在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下工作?，F(xiàn)場危害識別小組主要職責(zé)是組織對所有作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施和人員從物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，可能造成職業(yè)病，中毒的勞動環(huán)境和條件，管理缺陷4個方面進行全方位、全過程、全天候的危害因素識別、分析和評估。

二是采取符合企業(yè)實際的危害因素識別方法來識別安全、環(huán)境和健康的危害因素。危害因素的識別方法較多，針對企業(yè)的實際需要，我們主要采取了6種方法進行識別，包括：工作危害分析法（JHA）、預(yù)危險性分析法（PHA）、失效模式分析法（FMEA）、安全檢查表法（SCL）、波態(tài)分析法（Bow-Tie），以及環(huán)境因素識別和影響評價表法。這些方法識別方式不同，各有側(cè)重。工作危害分析法側(cè)重作業(yè)活動；安全檢查表法側(cè)重設(shè)備設(shè)施；失效模式分析法側(cè)重重要設(shè)施設(shè)備；預(yù)危害分析法側(cè)重新、改、擴建項目；波態(tài)分析法側(cè)重分析火災(zāi)、爆炸等重大事故造成的危害；作業(yè)流程圖法用來進行環(huán)境因素識別，環(huán)境影響評價。

三是制定危害、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評估工作程序。首先用工作危害分析法和安全檢查表法對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施清單進行識別和評估；再用失效模式分析法和預(yù)危險性分析法對風(fēng)險較大的重要設(shè)備和新建、改建、擴建項目進行識別與評估最后用波態(tài)分析法對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等重大事故的危害進行分析。

四是發(fā)動職工對本崗位風(fēng)險、危害因素進行識別。各崗位培訓(xùn)員工在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下，結(jié)合本崗位和相關(guān)崗位的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施狀況，反復(fù)運用工作危害分析法和環(huán)境因素識別法對危害因素及可能帶來的后果進行分析，制定控制措施，然后由管理、技術(shù)和操作人員組成的評估小組做進一步鑒別確認無誤并可行后執(zhí)行。

我們力求每個崗位職工都明確5W+1H的工作思路。即：為什么做（Why）、做什么（What）、什么時候做（When）、哪里做（Where）、由誰做（Who）、怎么做（How）。

五是風(fēng)險評估采用風(fēng)險度（R）=可能性（L）×嚴重性（S）的方法在可能性和嚴重性運用中，可能性與嚴重性的取值是個難點，我們將可能性分為極少發(fā)生、偶爾發(fā)生、曾經(jīng)發(fā)生、異常經(jīng)常發(fā)生、正常經(jīng)常發(fā)生5種可能，分別按1至5取值；嚴重性取值也以此類推，在人員傷亡、財產(chǎn)損失、法規(guī)符合、環(huán)境破壞、企業(yè)形象受損等不同方面分檔取值。根據(jù)最終得到的風(fēng)險度將危害分為輕徽、一般、重大3類，據(jù)此，得出重大風(fēng)險清單。

六是刪繁就簡，制定直觀、可行的各類表格，便于崗位職工操作。我們編制了安全檢查表，由崗位人員檢查進填寫，檢查表全面、具體、易懂、好填寫，采用按是否來判定的提問形式逐項檢查，便于檢查人員直觀、有序地完成操作。并對危險因素及可能帶來的后果進行分析，制定控制措施。使每位員工都能運用工作危害分析法（JHA），預(yù)想工作步驟、觀察周圍環(huán)境，識別存在風(fēng)險和準(zhǔn)備控制措施。

通過危害識別和風(fēng)險評估，我們初步找出了管理上的差距和存在問題，其中：重大風(fēng)險因素中工程類有5項，行政類有19項。識別出3家試點單位存在的風(fēng)險和缺陷共125個，含重大風(fēng)險因素24個，據(jù)此，確定油庫、加油站和車隊的重大風(fēng)險主要是含油污水的排放、消防系統(tǒng)的失效、油罐車車速過快、油罐車司機疲勞駕駛、油品接卸靜電防范措施不落實等，為今后分輕、重、緩、急落實整改，有效防止事故發(fā)生提供了可靠依據(jù)。

（中國石油化工股份有限公司浙江石油分公司）