2.4基礎資料管理差

　　表現在現場管理手冊和程序文件不系統(tǒng)；井場各種設備合格證書、檢驗報告、操作手冊不全；設備維護保養(yǎng)記錄不全，缺乏可追溯性和參考價值；各種安全檢查記錄不全；現場施工基礎資料保留不全。

　　2.5特殊作業(yè)施工許可制度方面

　　對動土作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入有限空間、電器檢修、機械隔離、高壓試驗等非常規(guī)作業(yè)，許可制度執(zhí)行不力或干脆沒有建立相應的施工許可控制程序。

　　2.6安全設施配備不足

　　特別是一些價格昂貴的有毒氣體探測儀、自含氧呼吸器等設施配備不全，并缺乏定期有效的維護。

　　2.7內務管理不細

　　如繩套和提升設備隨便丟放在地上，氧氣/乙炔氣瓶、各種接頭等散亂堆放等。

　　3檢驗揭示出的HSE理念

　　3.1重視細節(jié)管理

　　HSE管理強調從細節(jié)入手，強調防微杜漸。機組驗收檢查涵蓋了設備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細致入微。Moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細化為十大區(qū)域，檢查表格達29頁，檢查項目之多之細由此略見一斑。

　　3.2強調預防為主

　　“預防為主”的HSE管理理念貫穿于國外石油公司的生產經營活動中。

　　a）設備配置高標準，如要求主體設備嚴格按

　　照API標準生產制造，并對設備的使用工齡做出限制和要求。

　　b）安全設施配置齊全。

　　c）實施維護性檢修，如定期打開BOP的內腔檢查損蝕情況；定期檢修和校正各種儀表和高壓泄壓閥等。

　　d）強化備品/備件庫存管理，保證設備得到及時維護保養(yǎng)。

　　e）采取預防措施，如在井場關鍵地點放置電池驅動的應急照明燈，以備夜間施工突然停電時使用，等等。

　　3.3重視文檔化管理

　　文檔化管理便于監(jiān)督檢查、經驗總結及分析提高。因此要求：①井場應有各種設備合格證書、檢驗報告、操作維護手冊。訂購設備物資時應要求廠家提供壓力實驗報告、合格證等全套有關資料。②各種管理手冊和程序文件要齊全。③現場有設備保養(yǎng)維護記錄。④人員HSE培訓記錄。⑤安全會議記錄。⑥特殊作業(yè)施工許可實施記錄。⑦施工變更和設備整改的控制程序和實施記錄。⑧各種安全檢查及整改情況記錄。⑨現場有消防演習、井控演習和應急演習記錄等。

　　3.4強調程序化管理

　　通過程序化管理從制度上予以保證和約束，如：①實行定期檢修維護制度。上卸管扣的液缸基礎、死繩固定器底座、絞車固定底座、一切承重部件和部位定期進行NDT或MPI檢驗；定期用標準滑輪規(guī)測量滑輪槽的磨損情況；定期測量高壓管線的壁厚。②實施特殊作業(yè)許可制度。③定期進行各種安全檢查和應急程序演習，如消防演習、井控演習、緊急撤離程序演習等。

　　3.5突出過程控制

　　過程決定結果，只要能控制每一個過程的安全就能保證整個施工作業(yè)的安全。通過制定、改進和實施正確的作業(yè)程序、操作步驟等保證生產安全平穩(wěn)；通過日常嚴格檢查和維護檢修等手段和過程，消滅或減少事故隱患；通過實施安全許可制度，消除安全隱患。

　　3.6重視變更控制

　　實施任何變更，必須嚴格按照變更控制程序進行。一旦變更，立即重新進行風險識別和分析。為了操作方便，我們經常在一些管類操作工具上焊上提環(huán)、吊鉤等，但檢查人員堅決要求把這些經過自行焊接的工具撤出，因為焊接很可能已破壞了工具的整體強度。

　　3.7重視安全警示

　　國外石油公司十分重視安全標牌和警示語的作用，從以下安全建議中可見一斑：①設備銘牌要清晰，標 有產品序號。②原始標簽丟失或模糊不清的接線盒、燈具、插座等必須更換，不允許繼續(xù)在危險區(qū)域使用。③在發(fā)動機和封井器儲能器的打氣泵等自動設備刷上“自動設備，可能不經通知自行啟動”的字樣。④在儲能器氮氣瓶上標注充裝壓力，在各種氣包上標注最大工作壓力。⑤在蓄電池旁邊張貼“腐蝕性”標志，提醒人們維護電池時注意安全。⑥泥漿罐上面的電器控制柜要清楚地表明震動篩、攪拌器、照明燈的相應開關位置。⑦發(fā)電房配電柜上清楚地標明所控制的電器。⑧在井場和營地張貼消防計劃，標明滅火器放置地點和緊急集合地點的位置。⑨要清楚地標明絞車的安全工作負荷。⑩繩套上要標有安全工作負荷（SWL）。各種標識要求采用工作語言和當地語言。

　　4設備檢驗的促進作用

　　設備檢驗作為石油公司控制施工風險、提高合同管理水平、提高項目整體效益的手段值得我們借鑒。首先，與國內授標和開工前的考察相比，國外石油公司形成的這種檢驗是一套詳細完整的體系，涵蓋了施工所需設備和設施、工具、物資、生活設施、安全設施、后勤保障體系等所有方面。通過這種制度化、系統(tǒng)化的嚴格檢驗，大大降低了開工后的各種施工風險。對承包商來說，將問題解決在設備啟運之前，可以減少設備運抵國外后再行整改的高額費用，降低了因自身設備缺陷和準備不足導致的停工維修和待料時間，提高了項目收益。通過檢驗，國內石油工程承包商開闊了眼界，熟悉了國際慣例，提高了裝備水平，加快了與國際接軌的進程。