人們還沒有從“3—29'’準安液氯泄漏事故能震驚中走出，4月12日，江蘇省無錫市一化工廠又發(fā)生氯氣泄漏事故，2000余人被緊急疏散。而此前的半個月時間內，全國至少發(fā)生了10起危險品泄漏或燃燒事故。面對如此嚴峻的安全形勢，人們不禁要問：究竟誰該對此類事件承擔責任?這類事故暴露出來的監(jiān)管漏洞到底有多大?血的教訓何時不再重演????

是不好管還是沒管好???

　　一項調查顯示，我國目前正處在生產事故的多發(fā)期，而事故又多集中在道路交通、煤炭生產、?；飞a等領域，安全形勢十分嚴峻。以危險化學品為例，據國家安監(jiān)總局統(tǒng)計，近年我國危險化學品事故呈明顯上升趨勢，2000年全年發(fā)生事故514起，死亡785人。到2003年上升為、621起，死亡960人。去年4月，黑龍江、吉林、北京等地連續(xù)發(fā)生仍起比較嚴重的危險化學品泄漏和爆炸事故，造成23人死亡，300多人受傷或中毒。???

　　京滬高速淮安段新近發(fā)生的液氯泄漏事故，一次就造成了29人死亡，多人重傷。在準安事故處理現場，一位官員抱怨：? “現在四處冒火，安全生產真不好管呀?！笔遣缓霉?，還是沒管好?國家安全生產監(jiān)督管理總局的有關專家對準安液氯泄漏事故坦言，頻發(fā)的事故再次說明，危險品生產、運輸等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管存在重大漏洞。???

　　國家安全生產專家組的一位成員分析說，多頭管理、管而不力是造成事故多發(fā)的主因。國務院在2002年以“國務院令”的形式頒發(fā)了危險化學品安全管理條例，雖對危險品的生產、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)作出了嚴格的規(guī)定，但由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質監(jiān)、安監(jiān)等lO個部門，因此各部門之間在管理職能上存在嚴重交叉，催生了監(jiān)管盲區(qū)。拿準安液氯泄漏事故中那輛肇事車來說，按現有管理體制，就涉及到4個部門，槽罐歸質檢部門管，車體屬交通部門管，車輛上路通行又涉及公安部門，車輛所在企業(yè)管理也涉及安監(jiān)部門。這蝗部門好像都存管，其實誰也沒有真正管住。???

利益當頭? 監(jiān)管走樣

　　“只要給錢，想要什么證，就能辦什么證。”一位曾做過危險化學品運輸的司機向i者講述了他的相關經歷。這位不愿透露姓名自知情人說，越是危險的行業(yè)利潤越豐厚，競!也就越激烈。一些人總是想方設法往這些行』擠。擠進來的人，靠的往往不是企業(yè)的安全!產條件，而是靠關系，靠人頭熟，甚至靠給$多。一些部門本來是行業(yè)的監(jiān)管部門，但也3著法子辦企業(yè)賺錢。而一些企業(yè)也非常熟i“行業(yè)潛規(guī)則”，干脆要求掛靠在部門的名下這樣一來對企業(yè)看似方便、“安全”了，監(jiān){上實則隱患很多。???

　　據這位司機介紹。危化品的超載有很多“膩。首先是按行業(yè)慣例，危險品運輸是最容{超載的，因為它不像一般的貨物，被查到了以駁載，危險品一般情況下誰也不敢碰，因止許多企業(yè)大張旗鼓地超載運輸。另外，路上查超載有時只是個形式，許多司機在駕駛證里粵一些錢，遇到“靈活”的檢查站，只要把夾宅錢的駕駛證給檢查人員“看一下”，超載車隸能夠通行。至于學習培訓，交上錢，發(fā)發(fā)書料，考試都能通過。???