二、事故調查的目的
必須首先明確的是,無論什么樣的事故,一個科學的事故調查過程的主要日的就是防止事故的再發(fā)生。也就是說,根據(jù)事故調查的結果v提出整改措施,控制事故或消除此類事故。前面提到的叉車司機酒后開車的案例充分說明,只有通過深人的調查分析,查出導致上述事件發(fā)生的深層次原因,特別是管理系統(tǒng)的缺陷,才有可能達到事故調查的首要目的—防止事故的再發(fā)生。
同時,對于重大特大事故,包括死亡事故,甚至重傷事故,事故調查還是滿足法律要求,提供違反有關安全法規(guī)的資料,使司法機關正確執(zhí)法的主要手段。這里當然也包括確定事故的相關責任,但這與以確定事故責任為日的事故責任調查過程存在本質上的區(qū)別。后者僅僅以確定責任為目的,不可能控制事故的再發(fā)生。加叉車司機的灑后駕駛;前者則要分析探討深層次的原因,如管理系統(tǒng)的缺陷,為控制此類事故奠定良好的基礎。
此外,通過事故調查還可以描述事故的發(fā)生過程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn);品的設計與管理提供信息,為企業(yè)或政府有關部門安全工作的宏觀決策提供依據(jù)。
三、事故調查對象
從理論上講,所有事故,包括無傷害事故和未遂事故都在調查范圍之內。但由于各方面條件的限制,特別是經(jīng)濟條件的限制,要達到這一目標幾乎是不可能的。因此,要進行事故調查并達到我們的最終日的,選擇合適的事故調查對象也是相當重要的。
1.重大事故
所有重大事故都應進行事故調盒,這既是法律的要求,也是事故調查的主要目的所在。因為如果這類事故再發(fā)生,其損失及影響都是難以承受的。重大事故不僅包括損失大的、傷亡多的,包括那些在社會上甚至國際上造成重大影響的事故。
2.未遂事故或無傷害事故
有些未遂事故或無傷害事故雖未造成嚴重后果,甚至幾乎沒有經(jīng)濟損失,但如果其有可能造成嚴重后果,也是事故調查的主要對象。判定該事故是否有可能造成重大損失,則需要安全管理人員的能力與經(jīng)驗。
3.傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故
這類事故傷害雖不嚴重,但由于發(fā)生頻繁,對勞動生產(chǎn)率會有較大影響,而且突然頻繁發(fā)生的事故,記說明管理上或技術上有不正常的問題,如不及時采取措施.累積的事故損失也會較大。事故調查是解決這類問題的最好方法。
4.可能因管理缺陷引發(fā)的事故
如前所述,管理系統(tǒng)的缺陷的存在個僅會引發(fā)事故,而巳也會影響工作效率,進而影響經(jīng)濟效益。因此,及時調查這類事故,不僅可以防止事故的再發(fā)生,也會提高經(jīng)濟效益,一舉而兩得。
5.高危險工作環(huán)境的事故
由于高危險環(huán)境中,極易發(fā)生重大傷害事故,造成較大損失,因而在這類環(huán)境中發(fā)生的事故,即使后果很輕微、也值得深入調查。只有這樣、才能發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患,防止重大事故的發(fā)生。這類環(huán)境包括高空作業(yè)場所.易燃易爆場所、有毒有害的生產(chǎn)工藝等。
6.適當?shù)某闃诱{查
除上述諸類事故外,還應通過適當?shù)某闃诱{查的方式選取調查對象,及時發(fā)現(xiàn)新的潛在危險,提高系統(tǒng)的總體安全性。這是因為有些事故雖然不完全具備上述5類事故的典型特征,但卻有發(fā)生重大事故的可能性,適當?shù)某闃诱{查會增加發(fā)現(xiàn)這類事故的可能性。