三、安全生產保證體系的建立，規(guī)范和理順了安全生產保證體系和安全生

　　產監(jiān)督體系的關系，調動和發(fā)揮了兩個體系的合力作用在電力企業(yè)的管理實踐中，不同程度地存在著保證體系和監(jiān)督體系職責不清、關系不順的現(xiàn)象。對于一些矛盾較大、困難較多、易得罪人，又不易出成果的工作經(jīng)常出現(xiàn)互相推委的現(xiàn)象，對一些既省事、又能聯(lián)絡感情的工作則都愿意去干。而在現(xiàn)場糾正違章，提出考核批評意見以及臟、險、累的工作就不那么踴躍了。對于事故、障礙、失誤的責任就更無人承擔，常常出現(xiàn)“職責不清”。尤其是處于邊緣狀態(tài)的，更是產生互相推委的現(xiàn)象。保證體系的建立，科學地明確了企業(yè)各類各層次人員的安全責任，到位標準以及相互配合的方式，有效地避免了推委現(xiàn)象的發(fā)生。兩個體系有機地結合在一起就如同兩個車輪在同步轉動，車就能直線前進，否則就只能原地打轉。保證體系的建立是理順和規(guī)范了與監(jiān)督體系的辯證關系，從而使安全生產活動順利進行，有力地促進了企業(yè)的發(fā)展。

　　四、安全生產保證體系的建立有利于增強企業(yè)的整體管理素質，有利于電力企業(yè)提高參與市場競爭的核心能力

　　保證體系的建立既引入了系統(tǒng)工程、全面質量管理、控制論的理論以及“以人為本”的管理思想，又注重了多年實踐中一些經(jīng)驗的結晶，同時也充分考慮了與當前法制環(huán)境的適應。因此，這個體系的運作體現(xiàn)了理論與實踐的結合。在正確理論的指導下的實踐，會產生更加明顯的管理效果。如有的企業(yè)堅持“以人為本”開展各項管理工作；有的企業(yè)積極開展“發(fā)供電企業(yè)安全性評價”工作；有的企業(yè)在生產中采用的“安全立體防護法”、“加強九個管理、確保四個一樣”、“全封閉立體交叉防護”等做法，就是系統(tǒng)工程理論的運用；東北電網(wǎng)大力提倡推廣“三級控制”危險點、危險源的做法，就是控制論理論和“以人為本”理論的運用。還有廣泛使用的目標管理等，都在生產實踐中為保證安全發(fā)揮了重要作用。這些理論的應用和發(fā)展，大大提高了企業(yè)適應新環(huán)境的能力，使其駕馭安全生產活動的本領越來越強。所以，安全生產保證體系的建立是增強了電力企業(yè)的核心競爭力。

　　總之，安全生產保證體系的建立，是電力企業(yè)適應市場經(jīng)濟環(huán)境的需求，是現(xiàn)代企業(yè)管理的需求，是企業(yè)增強核心競爭力的需要，是企業(yè)自身生存發(fā)展的需求，是企業(yè)的自覺行為。