（1）生產(chǎn)性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

??? （2）生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

??? （3）生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：

??? 1）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；

??? 2）施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求；

??? 3）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；

??? 4）具有二級機構(gòu)的承包方是否設有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

??? （4）發(fā)包方應承擔以下安全責任：

??? 1）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合規(guī)定條件；

??? 2）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；

??? 3）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施；

??? 4）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

??? （5）工程開工前，發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

??? （6）承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包方的工作。