一、安全管理的人本觀念的涵義

　　 所謂“人本”，顧名思義，就是以人為根本。安全管理的人本、觀念，是指安全管理主體在安全管理實踐中確立，并適用于安全管理實踐的一切從人出發(fā)，以人為根本，旨在調動人的安全生產主動性、創(chuàng)造性和積極性的安全思想觀念體系。安全管理的人本觀念的內涵，具有以下幾個層面的規(guī)定。

　　①安全管理過程的起點必須是人，將滿足人的安全需要、物質需要和精神需要，實現人的全面發(fā)展，人的安全生產潛能的全面發(fā)揮，作為安全管理活動的終極目標。

　?、谌耸鞘滓陌踩芾砜腕w。各項安全管理措施和安全管理手段，首先作用于被管理的人，再通過被管理的人發(fā)揮能動作用，協調與運用好其他要素。

　?、廴吮居^念除了將人作為安全管理客體的中心以外，還同時確認安全管理主體是整個企業(yè)安全管理活動的中心。因此，安全管理主體自身素質的完善、安全管理主體認識能力的提高和價值取向的合理化，同樣是安全管理主體必須關注的重要安全管理目標。

　　④人本觀念中的“人”，不單指現實安全管理活動中具有自己意志、利益和作為的個人，而且也指具有共同安全生產目的和安全工作協作關系的個人所結成的群體和組織。

　　必須強調指出的是，安全管理的人本觀念并不完全由組織生產力的管理實踐而派生出來，不論作為安全管理主體，還是作為安全管理客體的人，都反映和代表著一定的社會關系。因此，人本觀念中的“人”，不是抽象的人，而是受到歷史和社會制約的、具體的人，安全管理的人本觀念具有明顯的社會屬性。把“抽象的人”還是把“具體的人”作為安全管理的根本，是區(qū)分資本主義和社會主義安全管理人本觀念的界限。

　　二、確立和運用安全管理人本觀念的必然性

　　安全管理人本觀念的確立與運用，既是人類歷史上漫長安全管理實踐的發(fā)展趨勢，又是現實安全管理活動中提高安全管理效率的客觀要求；既可轉化為有效協調安全管理客體各要素的手段，? 自身又是安全管理主體所追求的目標。每個因素的共同作用，構成了在安全管理中確立、運用人本觀念的必然性。

　　1．在安全管理客體諸要素中，人是惟一的起主導作用的要素

　　作為安全管理客體的諸要素，孤立地看，有人的要素，物質資源要素、科學與技術要素、信息要素、時間要素、空間要素、觀念要素等，這些要素視其發(fā)生聯系和發(fā)揮作用的不同形態(tài)，可區(qū)分為自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)。不管是自然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng)，具備一定素質的人，是各要素中最活躍的，惟一起主導作用的要素。首先，從人的要素與物的要素之間關系看，物的要素的數量和質量，很大程度上受到人的要素的影響。比方說，人的安全技能和工作水平的提高，人的安全生產積極性的發(fā)揮，會開拓新的物質生產領域，也會

　　更有效地利用現有的物的要素。物的要素再先進，也必須由人使用和管理，否則只是一堆廢物。其次，從人的要素與科學技術要素的關系看，科技成果是人類在勞動、生活實踐中通過分析、研究在科學或技術上所取得的有理論意義或實用價值的結果。離開了人的實踐和思維活動，就不會有科學技術。人類自身無止境地追求物質財富，追求自身的完善，成為推動科技要素不斷進步的根本動因。再次，從人的要素和信息、時間、空間等要素的關系上看，人的能力的發(fā)揮，包括認知能力與實際操作能力的發(fā)揮，雖然受到時空條件和所掌握的信息的完整準確程度的限制，但人的主動性、創(chuàng)造性，可以在一定程度突破時空的限制，如通過努力可以更充分地利用有限時間，可以改變生態(tài)、自然地理條件，也可以通過不完整的信息的分析、綜合，得到符合實際的預測結果。