第一章 ?總則
第一條? 為貫徹落實民航局、XX省民航機場集團及民航機場(以下簡稱公司)年度安全工作總體目標和要求,進一步量化指標及評價方法,科學合理地考核、評定各部(站、公司)的安全管理水平和能力,正確引導各部(站、公司)履行安全責任,持續(xù)提升安全運行品質(zhì),確保實現(xiàn)公司年度安全目標,特制定本辦法。
第二條? 考核依據(jù)包括但不限于以下:
(一)國家、民航行業(yè)、XX省下發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件;
(二)民航行業(yè)、XX省、集團、公司下發(fā)的各項安全指令、安全通告要求;
(三)《XX省民航機場集團有限公司綜合獎懲管理規(guī)定(試行)》;
(四)《XX省民航機場集團有限公司安全獎懲辦法(試行)》;
(五)公司與各部(站、公司)簽訂的年度安全責任書;
(六)公司班組標準化建設、質(zhì)量控制等實施辦法;
(七)公司年度航空安全工作方案、安全專項工作方案等。
第三條? 本辦法適用于公司安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)各成員的安全管理考核工作。
第四條? 公司安全管理考核工作堅持促進安全、提高效率、統(tǒng)一組織、公開透明的原則。
第五條? 公司安全管理考核工作原則上以月度、半年、年度為周期。月度安全管理考核成績通過每月安全生產(chǎn)情況通報在次月5日前公布,半年、年度安全管理考核成績通過公司年中、年終安全形勢分析會公布。
第二章? 考核工作機構和程序
第六條 ?公司安委會組織安全管理考核工作,依據(jù)上級和公司有關規(guī)定制定考核標準,通過現(xiàn)場審核、日常檢查、專項檢查、事件調(diào)查以及信息反饋、文件材料質(zhì)量等實施考核。
公司安委會辦公室(設在安全服務管理部)具體實施安全管理考核工作,負責制定并適時修訂考核辦法和標準,定期對各部(站、公司)實施考核,并向安委會報告考核結果。公司各部(站、公司)負責本部門的安全管理考核工作,并根據(jù)考核情況,及時制定改進措施,持續(xù)提升安全管理水平。
第七條 ?公司安全管理考核工作按照以下程序執(zhí)行:
(一)公司安委會辦公室每月28日前根據(jù)各部(站、公司)安全目標與職責、監(jiān)督檢查、事件調(diào)查、安全培訓與教育、文件與手冊管理、信息管理、風險管理及隱患治理、應急管理、班組建設、疫情防控、安全工作落實等,按照指標體系的相關條款進行考核,加/扣涉及部門的分數(shù)。
(二)公司安委會辦公室每月1日前將各部門考核情況上報公司績效考核辦公室審定。
(三)公司安委會辦公室每月5日前通過月度安全生產(chǎn)情況通報公布考核成績。
第三章 指標設定
第九條? 安全管理考核指標包括結果指標和過程指標。
(一)結果指標:根據(jù)集團、公司年度安全目標,結合各部(站、公司)實際,分別設定年度考核指標和目標,對各部(站、公司)安全管理進行考核評定。指標包括事故、征候、嚴重差錯、一般差錯、一般責任不安全事件發(fā)生情況及責任認定情況。結果指標設定一票否決指標。
(二)過程指標:根據(jù)各部(站、公司)安全管理過程管控情況,從體系建設、整改落實、重點工作開展情況和實際管理效能等方面設定考核指標。主要包括如下內(nèi)容:
1.安全管理體系建設指標:評價各部(站、公司)管理體系的運行狀況所設定的指標,安全管理體系建設包括安全目標與政策、風險管理、安全保證、安全促進等四個部分各要素落實的有效性。
2.整改效率指標:評價各部(站、公司)對國家、XX省、民航行業(yè)監(jiān)管單位、集團以及公司所下發(fā)的安全整改要求落實情況,主要考核整改措施的時效性、有效性。
3.重點工作指標:評價各部(站、公司)針對上級、公司下發(fā)安全重點工作及臨時性工作完成情況,主要考核完成重點工作要求所制定措施的合理性以及執(zhí)行效率。
第四章? 考核評定辦法
第十條? 各部(站、公司)安全管理考核結果由結果分值、過程分值和安全加分綜合計算所得。
(一)結果分值按照結果指標完成情況進行評定,依據(jù)年度安全責任書指標、安全管理指標考核,按照百分制扣減分計算。
(二)過程分值以月度為單位通過對各部(站、公司)安全管理體系建設指標、安全整改率指標、重點工作指標的日??己顺煽?,按照百分制扣減分計算。在日常管理工作中取得優(yōu)異成績或受到上級單位表揚、表彰,各部(站、公司)可自行向公司安委會申請考核加分,由公司安委會綜合評定后予以加分,安全加分計入過程分值。
(三)安全加分為未突破年度安全指標的加分。
(四)依據(jù)《民航機場運行風險管控獎勵實施辦法(試行)》,對各部門運行風險管控情況、周期進行考核加分,考核結果計入月度考核成績。
第十一條? 依據(jù)《XX機場公司安全管理考核標準》(見附件)各條款實施考核。
第十二條? 各部(站、公司)考核成績按照以下規(guī)定評定:
(一)考核成績分為月度和年度。月度考核成績?yōu)楸驹驴冃гu定成績。半年、年度過程指標考核結果=每個月考核成績的平均值。
(二)各部(站、公司)年度安全管理考核成績=(結果分值+安全年度指標考核加分)*40%+過程分值*60%。
(三)如果發(fā)生一票否決類事件,結果考核分為0。年度突破考核目標的,按照事件的性質(zhì)扣除相應結果考核分值,直至結果考核分值為0。
(四)年度未突破考核目標的,根據(jù)各部門涉及的安全風險數(shù)量以及風險嚴重程度設定加分權重,與安全指標數(shù)量控制情況相結合予以安全加分,計入年度安全管理考核成績。安全年度指標考核加分=∑事件權重*(年度安全指標值-發(fā)生事件數(shù)量)。
圖表1
部門 | 事件定性 | 權重 | 加分成績 | 安全加分 | |
綜合辦 | 責任原因一般安全事件 | 0.8 | 0.8*項 | 0.8*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
人力部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
紀檢部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
安服管理部 | 責任原因一般安全事件 | 0.9 | 0.9*項 | 0.9*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
經(jīng)營發(fā)展部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
財務管理部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
市場部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
運行指揮中心 | 責任原因一般安全事件 | 1.0 | 1.0*項 | 1.0*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
飛行區(qū)管理部 | 責任原因一般安全事件 | 1.2 | 1.2*項 | 1.2*項+1.5*項 | |
一般差錯事件 | 1.5 | 1.5*項 | |||
航站區(qū)管理部 | 責任原因一般安全事件 | 1.0 | 1.0*項 | 1.0*項+1.0*項 | |
一般差錯事件 | 1.0 | 1.0*項 | |||
地服部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
安檢站 | 責任原因一般安全事件 | 1.1 | 1.1*項 | 1.1*項+1.4*項 | |
一般差錯事件 | 1.4 | 1.4*項 | |||
消防護衛(wèi)部 | 責任原因一般安全事件 | 1.0 | 1.0*項 | 1.0*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
貨運行李部 | 責任原因一般安全事件 | 1.1 | 1.1*項 | 1.1*項+1.2*項 | |
一般差錯事件 | 1.2 | 1.2*項 | |||
公共區(qū)管理部 | 責任原因一般安全事件 | 1.0 | 1.0*項 | 1.0*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
商貿(mào)管理部 | 責任原因一般安全事件 | 0 | 0 | 0 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
貴賓服務公司 | 責任原因一般安全事件 | 0.9 | 0.9*項 | 0.9*項 | |
一般差錯事件 | 0 | 0 | |||
(五)依據(jù)成績總分評定優(yōu)秀[95-100)、良好[85-95)、合格[60-85)、不合格[0-60)四個等級。
第五章? 考核結果運用
第十三條? 月度、年度安全管理考核成績作為公司綜合績效考核成績的組成部分,按照公司綜合考核辦法的權重納入公司綜合考核結果。
第十四條 ?年度安全管理考核成績“優(yōu)秀”的為達標先進單位,“良好”、“合格”的為達標單位;“不合格”的為未達標單位。
第十五條 ?年度安全管理考核成績可作為評優(yōu)、兌現(xiàn)安全目標責任獎的參考。考核結果為達標先進單位的,按照集團、公司相關獎懲規(guī)定給予該部(站、公司)通報表揚和獎勵;考核結果未達標的,該部(站、公司)負責人組織深入分析系統(tǒng)原因,在考核結果公布后20日內(nèi)向公司安委會提交整改措施,接受公司約談,視情按規(guī)定進行責任追究,同時取消年度集體評優(yōu)資格。
第十六條? 對發(fā)生重大責任不安全事件、安全生產(chǎn)事故或安全指標一票否決的,公司將按照有關規(guī)定實施責任追究及問責。
第六章? 考核申訴
第十七條? 如被考核部(站、公司)對考核結果有異議,應在公布考核結果三個工作日內(nèi)向公司安委會辦公室提出書面申訴,說明異議的主要構成。公司安委會辦公室組織相關人員復核,并將核定結果反饋申訴部門,如申訴有效則調(diào)整考核結果。
第七章? 附則
第十八條? 本辦法由公司安委會辦公室負責解釋和修訂。
第十九條? 本辦法自印發(fā)之日起正式施行。