??????? 2）受限空間作業(yè)：應編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）和應急預案。
??????? 3） 移動式起重作業(yè)：關鍵性吊裝作業(yè)，應編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
??????? 4）管線打開作業(yè)：必要時制訂安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）和應急預案。
??????? 5）臨時用電作業(yè)：臨時用電設備在5臺以上(含5臺)或設備總容量在50kW以上(含50kW)的，應專門進行臨時用電施工組織設計，同時編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
??????? 6）挖掘作業(yè)：必要時編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
??????? 7）腳手架作業(yè)：應編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
??????? 8）動火作業(yè)：對于作業(yè)內容及危害因素復雜的作業(yè)項目，應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
??????? 9）化學清洗作業(yè)：應編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書），必要時附加工藝流程示意圖等。
??????? b) 專項類特殊危險作業(yè)項目：對于作業(yè)內容及危險有害因素復雜的作業(yè)項目，應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書），必要時附加工藝流程示意圖等。
??????? c) 油田公司外部承包商在特殊危險作業(yè)項目施工前，應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）。
???????? d) 工作方案（HSE作業(yè)計劃書）內容至少包括：項目組織機構與崗位分工、項目主要內容、采用的關鍵工藝設備設施、項目主要危險有害因素、主要風險控制措施、應急預案等。
??????? 4.4 作業(yè)許可申請
??????? 4.4.1 按照“誰作業(yè)，誰申報”的原則，由項目施工隊伍履行作業(yè)許可申請流程。
??????? 4.4.2現(xiàn)場作業(yè)負責人是作業(yè)許可申請人，作業(yè)許可申請人應實地參與特殊危險作業(yè)工作前安全分析，否則作業(yè)許可不予審查通過。
??????? 4.4.3作業(yè)許可申請所需的有關安全工作方案（HSE工作計劃書）、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖等保證安全施工的技術與管理材料，應與作業(yè)許可證一并申報。
??????? 4.5書面審查
??????? 4.5.1油田公司內部進行的特殊危險作業(yè)項目，首先由項目作業(yè)單位內部履行審查流程，然后報項目建設單位審查及審批。
??????? 4.5.2油田公司外部承包商進行的特殊危險作業(yè)項目，參照4.5.1條款規(guī)定，由承包商內部進行有效審查后，報項目建設單位審查及審批。
??????? 4.5.3油田公司內部應用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，履行作業(yè)許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質文件履行書面審查流程。
??????? 4.5.4書面審查內容包括：作業(yè)許可證、安全工作方案（HSE工作計劃書）、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖、有關作業(yè)內容說明等保證安全施工作業(yè)應具備的材料。具體作業(yè)項目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項目建設單位有關要求。
??????? 4.5.5書面審查應及時完成，不應影響下一步工作流程。
??????? 4.5.6 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見附件二。
??????? 4.6備案
??????? 作業(yè)許可書面審查結束后，項目建設單位安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督信息備案。其中，油田公司內部利用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后，由項目主管部門書面通知安全監(jiān)督部門進行備案。所有一級、二級作業(yè)許可只有通過備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。
??????? 4.7 現(xiàn)場核查與審批
??????? 4.7.1 作業(yè)許可書面審查通過后，項目建設單位項目審批人組織所有書面審查人、現(xiàn)場作業(yè)負責人及相關方有關人員，到工作現(xiàn)場進行核查，確認各項風險控制措施的落實情況。
??????? 4.7.2 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)許可批準人、申請人及相關方均在作業(yè)許可證上簽字。
??????? 4.7.3 書面審查或現(xiàn)場核查如未通過，項目作業(yè)單位應針對存在問題制定完善措施，并重新辦理作業(yè)許可申請。
??????? 4.8 作業(yè)許可證使用
??????? 4.8.1 施工作業(yè)前，現(xiàn)場作業(yè)負責人應向所有參加施工作業(yè)的人員及相關方進行作業(yè)許可交底，交底后所有現(xiàn)場作業(yè)人員應在作業(yè)許可證上簽字。
??????? 4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)
??????? a) 第一聯(lián)：現(xiàn)場作業(yè)負責人持有。
??????? b) 第二聯(lián)：張貼在公開地點以示溝通，讓現(xiàn)場所有作業(yè)人員了解正在進行的作業(yè)位置和內容。
??????? c) 第三聯(lián)：送交相關方，以示溝通。
??????? d) 第四聯(lián)：保留在批準人處。
??????? 4.8.3 當同一工作區(qū)域有多個相關方參與時，項目建設單位應向所有相關方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復印件)，并簽字記錄。
??????? 4.8.4 當工作需要中斷(正常工作休息除外)時，許可證第一聯(lián)應交回項目所在基層單位負責人保留。
??????? 4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場關鍵人員（不含作業(yè)單位現(xiàn)場負責人）變更時，應經(jīng)過現(xiàn)場作業(yè)負責人的批準，并重新明確崗位職責，落實安全教育、交底簽字等內容，并保留記錄。
??????? 4.9 許可證延期
??????? 4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個班次。如果在許可證有效期內沒有完成工作，確需更多時間連續(xù)作業(yè)，作業(yè)許可申請人可向批準人提出延期申請，延期次數(shù)不得超過2次。
??????? 4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無變化、作業(yè)對象無變化、作業(yè)主體工藝無變化、作業(yè)地點無變化”等無導致作業(yè)風險變化的條件，否則不得延期。
??????? 4.9.3 許可證延期期限應由作業(yè)許可批準人、申請人及相關方協(xié)商一致后確定。
??????? 4.9.4 特殊危險作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定
??????? a) 通用類
??????? 1）動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)、化學清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
??????? 2）臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長不能超過15天。
??????? b) 專項類
??????? 1）含有通用類特殊危險作業(yè)項目時，許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項目的最短時間要求。
??????? 2）未含有通用類特殊危險作業(yè)項目時，許可延期后總的作業(yè)期限由項目建設單位、項目施工隊伍及相關方協(xié)商一致后確定。
??????? 4.9.5 作業(yè)許可申請人、批準人及相關方應重新核查工作區(qū)域，確認安全措施有效后，作業(yè)許可申請人和批準人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準人和申請人簽字，不得延期。
??????? 4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)（期限）內沒有完成作業(yè)，需重新申請辦理作業(yè)許可證。
??????? 4.10 作業(yè)許可證取消
??????? 4.10.1 當發(fā)生下列任何一種情況時，作業(yè)許可申請人、批準人都有責任立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可，若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理作業(yè)許可。
??????? a) 由于作業(yè)過程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化，導致重大事故隱患，需要重新制定控制措施的.
??????? b) 實際作業(yè)的工期、工作內容等與作業(yè)計劃發(fā)生重大偏離的。
??????? c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時。
??????? 4.10.2 取消作業(yè)應由作業(yè)許可申請人和批準人在作業(yè)許可證上簽字。
??????? 4.11作業(yè)許可證關閉
??????? 作業(yè)完成后，申請人與批準人在現(xiàn)場驗收合格后，許可證由申請人、批準人和相關方共同簽字后，關閉作業(yè)許可證。
??????? 4.12 存檔
??????? 4.12.1工作完成后，建設單位項目主管部門或項目所在基層單位負責存檔，存檔的作業(yè)許可證應齊全完整，同時，項目作業(yè)單位保留一份關閉的作業(yè)許可證。
??????? 4.12.2油田公司內部施工作業(yè)應在“特殊危險作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔，以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。
??????? 4.13 銷案
??????? 作業(yè)許可證及相關材料存檔滿一年后，且認定無保留價值后由存檔部門或基層單位負責銷案。
??????? 4.14 其它
??????? 4.14.1 油田公司所屬各單位應依據(jù)本辦法，制定本單位實施細則。
??????? 4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實際需要，擴大特殊危險作業(yè)項目管理范圍，并參照執(zhí)行該辦法。
??????? 4.14.3 油田公司所屬各單位應投入足夠的資源，保證特殊危險作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運行。
??????? 5? 更改
??????? 本辦法的更改執(zhí)行GY01/F4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定，如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時，應一起組織更改。
??????? 6? 相關文件、實施證據(jù)和表單
??????? 6.1 相關程序文件和作業(yè)文件
??????? GY01/F7.28.21? 臨時用電安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.22? 高處作業(yè)安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.23? 移動式起重機吊裝作業(yè)管理辦法
??????? GY01/F7.28.24? 受限空間作業(yè)安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.25? 化學清洗作業(yè)安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.26? 挖掘作業(yè)安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.29? 工作前安全分析管理辦法
??????? GY01/F7.28.30? 管線打開安全管理辦法
??????? GY01/F7.28.32? 腳手架作業(yè)安全管理辦法
??????? GY01/F7.31.3?? 動火管理辦法
??????? 大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法
??????? 6.2 相關法律法規(guī)和標準
??????? Q/SY1236-2009? 高處作業(yè)安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1238-2009? 工作前安全分析管理規(guī)范
??????? Q/SY1240-2009? 作業(yè)許可管理規(guī)范
??????? Q/SY1241-2009? 動火作業(yè)安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1242-2009? 進入受限空間安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1243-2009? 管線打開安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1244-2009? 臨時用電安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1246-2009? 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1247-2009? 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范
??????? Q/SY1248-2009? 移動式起重機吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范
??????? 6.3 相關技術文件
??????? 附件一 特殊危險作業(yè)項目工作內容、危害特征及作業(yè)許可級別表
??????? 附件二 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程
??????? 6.4 實施證據(jù)和表單
??????? GY01JL 7.28.20－01?? 專項類特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可證
??????? 油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場審批管理系統(tǒng)
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