第一章?總則
??????? 第一條 為加強電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理，提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省電力生產(chǎn)實際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，生產(chǎn)項目外包工作要服從安全的大局，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
??????? 第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關(guān)的所有生產(chǎn)項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
??????? 第二章?業(yè)主單位的職責(zé)
??????? 第四條 要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負總責(zé)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。對生產(chǎn)項目承包單位（以下簡稱承包單位）單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
??????? 第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》，其他作業(yè)人員應(yīng)持有國家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書。
??????? 第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同，簽訂合同的承包單位必須是有獨立法人資格的企業(yè)實體。簽訂合同時必須同時簽訂安全協(xié)議，安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全職責(zé)、安全要求。
??????? 第七條應(yīng)監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入，承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項目安全費用（不包括隱患治理費用），且保證資金到位。
??????? 在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位約定，預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的安全事故時，由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
??????? 第八條 對所轄范圍內(nèi)存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行檢查和協(xié)調(diào)。
??????? 第九條 對大型復(fù)雜的作業(yè)，應(yīng)要求承包單位編制安全施工方案，由項目負責(zé)人審核，業(yè)主單位批準，對施工安全負連帶責(zé)任。
??????? 第十條 應(yīng)嚴格承包單位（人）資質(zhì)審查，內(nèi)容包括：
??????? 1、持有具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；
??????? 2、審查承包單位簡介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和安全生產(chǎn)情況，應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)驗的運行、維護、檢修、試驗、改造的承包單位；三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的承包單位；
??????? 3、項目負責(zé)人必須有中級及以上職稱，工作負責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)滿足工程要求；
??????? 4、有健全的生產(chǎn)組織體系，包括生產(chǎn)技術(shù)部門；有完善安全施工管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括安全職責(zé)制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等；
??????? 5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機構(gòu)，配置專職安全生產(chǎn)管理人員，300人以下的應(yīng)設(shè)有專職或兼職安全員；（設(shè)立專職與兼職安全員的人數(shù)應(yīng)明確）
??????? 6、安全管理機構(gòu)和安全員配備符合相關(guān)規(guī)定且滿足要求，全員持證上崗。主要負責(zé)人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》，特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》，進網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》；
??????? 7、保證安全施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具滿足安全施工要求。
??????? 第十一條 要增強與承包單位的融合度，承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會，將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分，嚴禁“以包代管”。
??????? 第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，定期開展安全績效考評，建立安全積分檔案，以及年度績效評估等綜合考評機制，對不認真履行安全責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。
??????? 第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時了解和掌握承包項目的工作開展情況，定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調(diào)解決承包項目安全生產(chǎn)中存在的問題。要利用安全日活動、安全例會等平臺積極開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高承包單位工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能，并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利，保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。
??????? 第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過程的動態(tài)管理，要配備具有相應(yīng)安全資質(zhì)的人員專人管理安全，加強現(xiàn)場安全督查，主要內(nèi)容包括：
??????? 1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度，開展承包隊伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險點分析現(xiàn)場等相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行“二票三制”；
??????? 2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；
??????? 3、檢查承包單位各項安全管理制度的落實情況，內(nèi)容包括班前會、安全例會、安全檢查、安全監(jiān)護等；
??????? 4、檢查承包單位安全技術(shù)措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況；
??????? 5、檢查承包單位投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況；
??????? 6、檢查承包單位勞動防護用品和安全工器具的正確使用；
??????? 7、檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理；