??? 3.5.3.4 依據(jù) 《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》對各危險點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險評價,判定危險點(diǎn)合格或不合格。
??? 3.5.3.5 風(fēng)險點(diǎn)等級的判定:
??? a) 四級風(fēng)險點(diǎn)/藍(lán)顏色標(biāo)示:應(yīng)同時滿足《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格,作業(yè)條件危險性分析法(LEC 法)評分在 69 分以下,固有風(fēng)險等級為四級的;
??? b) 三級風(fēng)險點(diǎn)/黃顏色標(biāo)示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(LEC 法)最高評分為 70 分~159 分,或(和)固有風(fēng)險等級最高為三級的;
??? c) 二級風(fēng)險點(diǎn)/橙顏色標(biāo)示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(LEC 法)最高評分為 160 分~320 分,或(和)固有風(fēng)險等級最高為二級的;
??? d) 一級風(fēng)險點(diǎn)/紅顏色標(biāo)示:《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為不合格、或(和)作業(yè)條件危險性分析法(LEC 法)評分超過 320 分、或(和)固有風(fēng)險等級最高為一級的;
??? e) 根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)級別判定,填寫附錄 D 表 D。
??? 3.5.3.6 重大風(fēng)險的確定:一級風(fēng)險點(diǎn)為重大風(fēng)險。
??? 3.6 風(fēng)險控制措施
??? 3.6.1 風(fēng)險控制的策略性方法
??? 風(fēng)險控制的策略性方法有減輕風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、回避風(fēng)險、應(yīng)急措施等。
??? 3.6.2 風(fēng)險控制的技術(shù)性方法
??? 風(fēng)險控制的技術(shù)性方法按如下順序選擇工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等)、安全培訓(xùn)措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、管理措施等。
??? 3.6.3 風(fēng)險控制措施的選擇
??? 3.6.3.1 在制定控制措施時,按如下順序選擇控制措施:
??? a) 工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等);
??? b) 標(biāo)志、警告和(或)其他管理控制措施;
??? c) 安全培訓(xùn)措施;
??? d) 應(yīng)急處置措施;
??? e) 個體防護(hù)措施。
??? 3.6.3.2 風(fēng)險點(diǎn)的控制措施:
??? a) 對于一級風(fēng)險點(diǎn),應(yīng)采取停產(chǎn)、停業(yè)措施;
??? b) 對于二級及其以下風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性?,F(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險時,應(yīng)提出建議或改進(jìn)的控制措施;
??? c) 不同級別的風(fēng)險點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制,直至風(fēng)險可以接受。
??? 3.6.4 風(fēng)險控制措施評審
??? 風(fēng)險控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:
??? a) 措施的可行性和有效性;
??? b) 是否使風(fēng)險降低至可接受程度;
??? c) 是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
??? d) 是否已選定最佳的解決方案。
??? 3.7? 風(fēng)險分級管控
??? 3.7.1 風(fēng)險分級管控的要求
??? 分級管控分為公司級、車間級、班組級及崗位級四個管控層級。公司及公司各級管理部門和人員均須落實(shí)管控責(zé)任,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行有效管控。要求如下:
??? a) 一級風(fēng)險(紅色風(fēng)險)點(diǎn):重大風(fēng)險,必須立即停產(chǎn)整頓,由公司級進(jìn)行管控。
??? b) 二級風(fēng)險(橙色風(fēng)險)點(diǎn):較大風(fēng)險,必須重點(diǎn)管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)高度關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險,由車間級進(jìn)行管控。
??? c) 三級風(fēng)險(黃色風(fēng)險)點(diǎn):一般風(fēng)險,需要重點(diǎn)管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險,由班組級進(jìn)行管控。
??? d) 四級風(fēng)險(藍(lán)色風(fēng)險)點(diǎn):低風(fēng)險,需要管控。公司和主管安全部門要及時關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,由崗位級進(jìn)行管控。
??? 3.7.2 編制風(fēng)險分級管控清單
??? 各部門在每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后,編制包括全部風(fēng)險點(diǎn)各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單(參見附錄 B 表 B3 和附錄 C 表 C3),并按規(guī)定及時更新。
??? 3.7.3 風(fēng)險告知
??? 在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或安全管理要點(diǎn)標(biāo)識牌,標(biāo)明風(fēng)險點(diǎn)名稱、風(fēng)險等級、風(fēng)險類別、管控措施、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。
??? 4 文件管理
??? 安全管理部結(jié)合實(shí)際編制并完整保存體現(xiàn)風(fēng)險分級管控過程的記錄資料,應(yīng)包括風(fēng)險分級管控制度、危險源辨識與風(fēng)險評價表、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、風(fēng)險分級管控清單,并建檔管理。
??? 5 分級管控的實(shí)施效果
??? 通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè),在以下方面應(yīng)有所改進(jìn):
??? a) 每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后,使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
??? b) 風(fēng)險點(diǎn)的警示標(biāo)識得到保持和改善;
??? c) 涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
??? d) 員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識,安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
??? e) 保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險管控能力得到加強(qiáng);
??? f) 根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對性。
??? 6 持續(xù)改進(jìn)
??? 6.1 體系評審
??? 總經(jīng)理組織每年對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審。特殊情況時應(yīng)根據(jù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價、評審,并對評審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。
??? 6.2 體系更新
??? 6.2.1 危險源辨識、風(fēng)險評價的更新頻次
??? 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施實(shí)施是一個動態(tài)的過程,根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。
??? 兩個體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門每年進(jìn)行一次系統(tǒng)性更新。當(dāng)危險點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、設(shè)備、工藝(工序)技術(shù)變化時,應(yīng)及時進(jìn)行系統(tǒng)更新。
?? 6.2.2 風(fēng)險信息的更新
?? 公司各部門根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響,及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析,及時更新完善風(fēng)險信息:
?? a) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度改變;
?? b) 發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識,對相關(guān)危險源的再評價;
?? c) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
?? d) 生產(chǎn)工藝技術(shù)或?qū)S迷O(shè)備發(fā)生較大改變;
?? e) 進(jìn)行新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等四新活動;
?? f) 風(fēng)險程度變化后,需要對風(fēng)險控制措施調(diào)整。
?? 6.3 溝通
?? 6.3.1 各崗位人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息有所變化時,應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人匯報。外來人員進(jìn)入我公司時,保衛(wèi)科或其他聯(lián)系部門應(yīng)及時有效傳遞風(fēng)險信息,以樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控信心,提高風(fēng)險管控效果和效率。
?? 6.3.2 重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)公示或公布并及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。