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2 超載超限造成的危害

2.1 對(duì)公路的危害

　　公路的路面和橋梁是按照道路等級(jí)的國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的， 對(duì)通行車輛的載荷有具體的要求。而現(xiàn)行的貨車95%以上都嚴(yán) 重超載，對(duì)路面和橋梁形成嚴(yán)重破壞，橋梁斷裂，涵洞塌陷的現(xiàn) 象越來(lái)越嚴(yán)重，使路面形成擁包、坑槽、翻漿、裂縫、沉陷等病害。 這些病害大大縮短了公路使用壽命，加大了公路養(yǎng)護(hù)成本。

2.2 引發(fā)交通事故

　　超載車全部是經(jīng)過(guò)改裝的，改裝方式主要是對(duì)車箱加長(zhǎng)加 高，對(duì)輪胎和承載鋼簧進(jìn)行更換和改造，但發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力傳遞系 統(tǒng)卻無(wú)法改制。超載后軸載的扭矩加大，動(dòng)力不足，使發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng) 期疲勞工作，控制系統(tǒng)逐步失控，極易引發(fā)交通事故。下山失 控彎道側(cè)翻，撞上山巖的事故在國(guó)道312線秦嶺段幾乎每天都有 發(fā)生，給國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

超載車為了保證下坡制動(dòng)效果，全部加裝了噴水裝置，以冷 卻剎車系統(tǒng)，所以下山路段長(zhǎng)年有水，冬季結(jié)冰期這些路段成了 冰凍路，稍有不甚，就會(huì)發(fā)生事故和連壞撞。

2.3 污染公路環(huán)境

　　超載車發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)期處于極限運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，缸體磨損加劇，導(dǎo)致 燃燒室壓力不足，造成燃料燃燒不完全，所以超載車幾乎全部冒 黑煙，既浪費(fèi)了能源又污染了環(huán)境 ；城市道路的砂石、產(chǎn)煤區(qū)道路上拋撒的煤炭，嚴(yán)重污染公路 ；超載車動(dòng)力不足發(fā)出的強(qiáng)噪音使公路周邊群眾不得安寧。

2.4 國(guó)家應(yīng)征收的稅費(fèi)被車主侵吞

　　車主為了獲取更多的利潤(rùn)，就要降低成本。在成本不變的情 況下增加收入，其手段一是逃稅費(fèi)，二是超載。逃稅的方法一是 大噸小標(biāo)，養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、運(yùn)政費(fèi)都可少繳；二是拉的多、開(kāi) 票少，又一次逃了稅費(fèi)；三是成倍的超載。這種現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了 運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序，破壞了公路規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的回收。

2.5 超載對(duì)公路的損害，由國(guó)省道向縣鄉(xiāng)道延伸

　　縣鄉(xiāng)道路受國(guó)家大環(huán)境影響，近年來(lái)也逐步改造為標(biāo)準(zhǔn)等 級(jí)公路，其載荷有一定限制?？墒浅d車幾乎遍及各個(gè)角落，使 本來(lái)能保證縣鄉(xiāng)交通的等級(jí)公路同樣受到破壞。有的已無(wú)法維持 正常的車輛通行，不得不投入資金進(jìn)行公路大修。而縣鄉(xiāng)公路的 路政人員有限，超載違章得不到及時(shí)制止。

2.6 公路建設(shè)速度趕不上超載車對(duì)道路的破壞速度

　　公路建設(shè)受資金影響，道路從設(shè)計(jì)、建設(shè)到交付使用一般需 2年以上時(shí)間，周期較長(zhǎng)。近年來(lái)，超載車對(duì)高速路主車道損壞 慘重，迫使業(yè)主單位不得不進(jìn)行大的投入，否則，就無(wú)法維持正常通車。陜西境內(nèi)的九條主要高 速路幾乎全部進(jìn)行大修。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 綜合治理

　　超載超限運(yùn)輸形成的根源是多方面的。涉及生產(chǎn)廠家、改裝 廠到工商管理、公安交警，運(yùn)政、公路路政管理等諸多部門，所以 管理的難度大。建議各?。ㄊ小^(qū)）成立本省以省政府主管領(lǐng)導(dǎo) 牽頭，以公安、交通為主組成領(lǐng)導(dǎo)小組。由技術(shù)監(jiān)督、工商管理、 環(huán)保、公安交通、運(yùn)政、公路管理者參加。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各省(市、區(qū)) 的治超工作、檢查、監(jiān)督治超工作的開(kāi)展情況，共同協(xié)調(diào)解決治 超工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證治超工作的順利開(kāi)展。

3.2 制定相應(yīng)的法規(guī)、政策

　　公路超載超限涉及許多部門,這就需要部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 制定一個(gè)不違背各自職權(quán)的統(tǒng)一的權(quán)威性的政策、法規(guī)。規(guī)范超 載超限的運(yùn)輸管理的內(nèi)容，加大處罰力度，為聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化管 理提供有力的法律依據(jù)。

3.3 做好輿論宣傳

　　公安交警和公路管理部門一定要充分利用廣播、電視、電影、 雜志刊物、報(bào)紙、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)各種新聞媒體宣傳《公路法》及 超載超限的有關(guān)法規(guī)及對(duì)公路的破壞、對(duì)社會(huì)的危害，創(chuàng)造良好 的輿論氛圍，爭(zhēng)取全社會(huì)支持，提高國(guó)民，特別是車主、駕駛?cè)?員的法制觀念，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，從根本上取締超載超 限運(yùn)輸。