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安全管理網(wǎng)

端正建立安全管理體系的認(rèn)識

作者:侯信田  
評論: 更新日期:2011年04月11日

??? 筆者想從正反兩個方面的實(shí)際例子來談一下這個問題。

??? 天津遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司是中國大型航運(yùn)骨干企業(yè),是與廣遠(yuǎn)、上遠(yuǎn)、大遠(yuǎn)、青遠(yuǎn)等齊名的中遠(yuǎn)直屬企業(yè),從成立到發(fā)展,應(yīng)該說成績是巨大的和主要的。但是,曾有一個階段安全形勢不很穩(wěn)定,在中遠(yuǎn)組織的安全紀(jì)律大檢查中成績較差,不及格率相對較高,在港口國監(jiān)控檢查中存在缺陷和被滯留率較高,事故發(fā)生率也相對較高。不言而喻,經(jīng)濟(jì)效益也相對較差。后來該公司學(xué)習(xí)華銅海輪,創(chuàng)造了具有自己特色的星級管理模式,特別是較早較快建立起了符合《規(guī)則》要求的安全管理體系,通過外審取得相應(yīng)的證書并在體系運(yùn)行過程中不斷完善以后,取得了航運(yùn)界公認(rèn)的好成果。該公司船容船貌發(fā)生了巨大變化;船舶進(jìn)塢不進(jìn)廠,各項(xiàng)費(fèi)用大幅下降;事故發(fā)生率明顯降低;在港口國監(jiān)控檢查中存在缺陷和被滯留率大大低于平均水平;在最近的中遠(yuǎn)22次安全紀(jì)律大檢查中共有8艘船被查,取得了2艘優(yōu)秀、6艘良好、無一不及格的好成績;在中遠(yuǎn)舉辦的1997年度直屬公司安全技能比賽中,在8個單項(xiàng)比賽中摘取了5塊金牌。在諸多航運(yùn)企業(yè)叫苦連天抱怨航運(yùn)市場不景氣的1997年,天津遠(yuǎn)洋卻取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,并對在1998年確保完成利潤計劃也充滿信心。

??? 而另一個船公司,卻別是一番情況,在他們的安全管理評價報告中寫道:“安全管理機(jī)構(gòu)是非常龐大的,但責(zé)任不明確,管理上效率低下;安全管理的組織協(xié)調(diào)職能較弱;職責(zé)不明確;部門之間的相互關(guān)系不明確;安全管理的文件多為針對船舶及船員的,而且無反饋和檢查,涉及公司機(jī)關(guān)的安全管理程序和辦法很少;安全管理力度不夠;在船員考證任職問題上也存在著認(rèn)識上的模糊,稀里糊涂升級,而對工作能力和工作責(zé)任心的重視不夠;在對事故的處理上基本上沒有做到“三不放過”,即使對各別事故進(jìn)行了處理,也是公司幫著事故責(zé)任者找客觀原因,解脫責(zé)任,輕描淡寫,對當(dāng)事人和公司的所有人員很難起到教育和受震動的作用;公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的放松必然導(dǎo)致公司對安全管理的整體放松,事故的連續(xù)發(fā)生不能說與領(lǐng)導(dǎo)的放松安全管理無關(guān);效益與安全管理的關(guān)系認(rèn)識不清;認(rèn)識不到放松管理、輕視安全、制度不落實(shí)、用人情代替管理,事故的頻頻發(fā)生就成了必然?!?/p>

??? 由于存在上述問題,這個公司自1992年以來沒有一年不發(fā)生事故。1995年發(fā)生了特大機(jī)損事故,造成的直接損失和間接損失達(dá)7000萬元人民幣,致使當(dāng)年在航運(yùn)市場并不壞的情況下,公司經(jīng)營和資金發(fā)生了困難。1996年,這個只有7條船的公司連續(xù)發(fā)生了四起事故,在一周內(nèi)就發(fā)生三起事故。同一個船長在同一條船上工作幾個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起碰撞事故。這使得保險費(fèi)用大幅提高,比天遠(yuǎn)高3-6倍。造成的名譽(yù)損失和信譽(yù)損失更是無法計算。這無疑對處于不景氣中的公司起到了火上澆油、雪上加霜的作用。上述這些事故,經(jīng)分析幾乎全都是人為的責(zé)任事故。如果按符合《規(guī)則》的安全管理體系運(yùn)作,公司和船舶各有關(guān)人員都按規(guī)章制度和管理程序來行事,則這些事故都是可以避免發(fā)生的。

??? 通過上述兩個例子,那些對建立符合《規(guī)則》要求的管理體系的重要性、迫切性尚認(rèn)識不足或有種種錯誤認(rèn)識的船東和領(lǐng)導(dǎo)可以從中悟出點(diǎn)什么來。他們應(yīng)該盡快端正認(rèn)識,投入必要的精力、人力、物力、財力,盡可能早地建立起符合《規(guī)則》的切實(shí)可行的安全管理體系,一絲不茍地使之有效運(yùn)行并不斷完善。

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