隨著國民經濟的飛速成發(fā)展，企業(yè)也全面地轉入市場經濟。大家都知道，企業(yè)過去執(zhí)行的是計劃經濟，與現(xiàn)在的市場經濟已大大的不相適應，因此，企業(yè)必將要進行改制重組。這樣，安全工作必將大大加重。如果有企業(yè)在此種情況下削弱了安全管理，那么，該企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經濟效益必將受到影響，嚴重的則走向破產邊緣。我們平常說的企業(yè)的本質安全是以人、機、物、法、環(huán)為對象的系統(tǒng)工程從事故原因的多重性和復雜性來看，單純地抓人的責任，人的失誤和人的違章是不全面的。因為事故是由于人、機、物、環(huán)異常接觸造成的，其直接原因是人的不安全行為和物、環(huán)的不安全狀態(tài)，背景原因是管理的缺陷。

　　一、安全管理模式的選擇

　　安全管理模式是為實現(xiàn)“安全第一、預防為主”這一方針而建立的安全管理組織形式和安全生產行為方式。安全管理包括對人、設備、材料及生產環(huán)境等各方面的管理，其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統(tǒng)一人的認識，規(guī)范人的行為，充分發(fā)揮人的能力，強化生產系統(tǒng)的安全性，去實現(xiàn)安全生產的目的?？傊踩芾砟Ｊ骄褪莾?yōu)化的安全管理系統(tǒng)，建設安全管理模式的過程是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)的過程。安全管理系統(tǒng)優(yōu)化的目標，是使之具有最高的工作績效，能充分的利用現(xiàn)有的技術經濟條件，使生產系統(tǒng)發(fā)生的事故損失率低于當代可接受的水平。

　　在20世紀很長時間段內，國營企業(yè)的安全管理一直是以事故管理為中心的管理模式，這是一種以少數(shù)人的經驗為主的、較為被動的管理模式，其主要工作內容是建立安全生產規(guī)章制度，開展安全教育、安全檢查、安全評比。建國以后幾十年間，該模式對保障企業(yè)生產順利進行和職工安全健康發(fā)揮了重要作用，然而隨著時間的推移，其作用逐漸發(fā)揮到了極限。20世紀末，其效果已越來越難以令人滿意，有些老企業(yè)工傷事故出現(xiàn)抬頭或起伏波動的情況已說明了這一點。

　　為了克服安全工作管理上的缺陷，公司領導層決定采取以管理為中心的管理模式，應用國內大企業(yè)的成功經驗，推廣使用先進的管理經驗和模式，為此我們曾參考了國內多家大型企業(yè)的安全管理模式，包括：

　　1、寶鋼集團的“FPBTC”安全管理模式。寶鋼集團的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國內外安全管理有關經驗的基礎上，結合自身的實踐和對安全工作的研究，取得發(fā)展后初步定型的。

　　該模式簡寫為“FPBTC”，其具體含義是：F，F(xiàn)irst aim（一流目標）；P，Two Pillars（二根支柱）；B，Three Bases（三個基礎）；T，Total Control（四全管理）；C，Counter measure（五項對策）。一流目標即事故數(shù)為零；二根支柱即以生產線自主安全管理，安全生產質量一體化管理為支柱；三個基礎即以安全標準化作業(yè)、作業(yè)長為中心的班組建設、設備點檢定修為基礎；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網絡、現(xiàn)代化管理方法。

　　2、葛洲壩電廠的“014”安全管理模式。葛洲壩電廠年發(fā)電量157億千瓦時，是我國目前最大的水力發(fā)電基地。葛洲壩電廠針對“冬修、夏防、常年管”的生產特點，在實踐中不斷摸索總結經驗教訓，最后確立了一套可行的安全生產管理模式，即“014”安全生產管理模式。

　　“014”安全管理模式的主要內容：“0”，以零事故為目標（0事故）；“1”，以一把手為核心的安全生產責任制作保證（一把手）；“4”，以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段（四嚴）。

　　3、遼河集團的“0342”安全管理模式。遼河集團在全公司范圍內堅持開展以安全管理工作大學習、大討論、大檢查、大整改、大驗收為主要內容的各項活動，不斷探索安全工作思路和新方法，從而初步了一套完整的基本切合本企業(yè)實際的安全生產管理方法，稱為“0342”安全管理模式。

　　其主要內容如下：“0”，規(guī)定了安全工作所要達到的目標，即重大人身傷亡事故為零，重大人為責任事故為零，重大火災、爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；“3”，規(guī)定了搞好安全生產的基本原則和工作方針，提出了安全工作要實行“三嚴”管理，即嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和規(guī)程，嚴肅處理“三違”行為；“4”，明確了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要實施“四個三”安全工程戰(zhàn)略；“2”，明確了為確?！八膫€三”安全工程戰(zhàn)略實施而采取的主要措施：即兩抓兩重的管理對策。具體是抓領導、重關鍵，抓基礎、重落實。

　　4、 鞍鋼集團的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團首創(chuàng)的“0123”安全管理模式于1989年創(chuàng)辦、1991年經專家論證通過，曾被國內很多企業(yè)學習、效仿?！?123”安全管理模式的主要內容：“0”，以人身死亡事故是零為目標；“1”，以一把手負責制為核心的安全生產責任制為保證；“2”，以標準化作業(yè)、安全標準化班組建設（簡稱“雙標”）為基礎；“3”，以全員教育、全面管理、全線預防（簡稱“三全”）為對策，做好安全工作，實現(xiàn)安全生產。該模式吸收了經典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產的經驗和運用了現(xiàn)代化安全管理理論。

　　“0”即從事故為零為目標；“1”即從一把手負責制為核心的安全生產責任制為保證；“2”即以標準化作業(yè)，建設標準化安全班組為基礎；“3”即從全員教育、全面管理、全線預防為對策。在此基礎上，建立健全安全技術監(jiān)督體制，從而加強企業(yè)安全管理的三個深化——安全教育有所深化；班組工作有所深化；推行科學管理有所深化。并逐步由傳統(tǒng)經驗管理向安全現(xiàn)代管理轉化，由嚴格管理轉向科學管理，由治“表”向治“本”發(fā)展。通過治“本”達標，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)本質安全。

　　從安全生產角度考慮，綜合我公司現(xiàn)狀和自身特點，我們從2002年開始在公司范圍內積極推行鞍鋼的“0123”安全管理模式。

　　二、“0123”安全管理模式在我公司的推廣應用

　?。ㄒ唬┩茝V應用“0123”安全管理模式前我公司的安全管理狀況。

　　同許多大型國有企業(yè)一樣，我公司在上世紀80年代到本世紀初的20年間，安全管理工作一直以事故管理為中心，這是一種被動的管理模式。即在事故或災難發(fā)生后進行亡羊補牢，以避免同類事故再發(fā)生的一種管理方式。這種模式遵循如下技術步驟：

　　事故或災難發(fā)生→調查原因→分析主要原因→提出整改對策→實施對策→進行評價→新的對策

　　事故管理為中心的管理模式在某個特定歷史階段確實發(fā)揮了較大的作用，為我們的安全管理提供了經驗積累，鍛煉了一批有豐富事故處理經驗的安全管理人員隊伍，但同時其弊端也隨著時間的推移而愈加顯現(xiàn)，那就是公司在安全管理上缺失了全面管理、全過程管理的思想，因為不與生產全面聯(lián)動，導致產生“安全管理就是安全部門的事”這樣一個意識，而且在整個公司很有市場，安全生產管理制度的制定與生產工藝流程不配套，生產的方方面面照顧不到，運作水平低，很多停留在紙上，缺乏應急救援制度，制度的科學性、嚴密性和可操作性與先進安全管理的要求相去甚遠。