? 安全管理是實現人、機、物、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的一門綜合學科, 它涉及自然科學、社會科學. 安全生產涉及企業(yè)的每個員工、每個家庭、經濟效益的提高乃至整個企業(yè)的發(fā)展, 體現員工素質、科學技術水平、管理水平和企業(yè)的文明程度. 多年來, 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)經過學習、借鑒國內外的安全管理方法和經驗, 結合自己的具體情況, 不斷探索、不斷實踐, 已形成了一套比較完整的管理方法, 傷亡事故逐年減少, 有效地保障和促進了經濟的發(fā)展. 現就廣東省冶金工業(yè)總公司的安全管理現狀作一個分析, 并對今后安全管理進行探討。

1 　安全管理現狀分析

??? 廣東省冶金工業(yè)總公司有科研、生產、設計、建筑安裝、貿易等20 多個單位, 有員工8 000多人, 安全管理有比較明確的目標, 有比較完整的管理體系, 有比較健全的制度, 有嚴格的管理. 但存在不平衡的情況和不完善之處, 仍有薄弱環(huán)節(jié).
(1) 制定目標, 落實責任. 安全生產目標是企業(yè)生產經營的主要目標之一, 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬各企業(yè)在制定年度生產經營目標的同時確定安全生產目標, 并把目標層層分解, 落實到各專業(yè)管理之中, 落實到從企業(yè)領導層至班組的每一個人身上, 形成人人有責,人人負責, 齊抓共管的局面.
(2) 建立機構, 完善管理體系. 各企事業(yè)都成立了安全生產委員會或安全領導小組, 設立了安全管理機構, 有專人管理. 現在的安全管理機構不是獨立的, 而是在生產處(科) 室里面, 這也是秉著精簡、高效的原則. 然而, 有些單位沒有配備專職安全管理人員, 有的管理人員則素質偏低, 尤其是一些合租和租賃的企業(yè)或場所, 連兼職的安全管理人員也沒有.
(3) 建立和健全管理制度. 各企業(yè)依據《安全法》等法規(guī), 結合各自的實際, 建立并不斷健全安全規(guī)章制度, 已做到有法可依, 有章可循. 例如, 廣東省鋼鐵研究所把安全法規(guī)編印成冊, 員工人手一冊.
(4) 推行標準化作業(yè), 強化管理. 20 世紀80 年代后期, 廣東省冶金系統(tǒng)就開始推行標準化作業(yè), 創(chuàng)新安全管理, 以實現安全生產, 取得了明顯效果. 韶鋼、廣鋼、大寶山礦等企業(yè)創(chuàng)造了好經驗. 但目前廣東省冶金工業(yè)總公司仍有一些企業(yè), 這方面的工作仍不盡人意, 或者說仍未把標準化作業(yè)擺上議事日程.
1) 實行定置管理, 優(yōu)化現場管理. “物”是組成有形現場的主要部分, 它的放置及其合理的投入產出是影響作業(yè)環(huán)境和生產秩序的主要因素. 因此, 各企業(yè)十分重視定置管理, 把原燃材料、成品、半成品、工器具、廢品、廢物等固定放置, 使生產現場文明、整潔, 道路通暢,秩序井然; 制訂人流、物流、信息流標準, 使人流、物流、信息流科學、合理; 加強對設備的更新、維護, 保持完好率與正常運轉; 開展作業(yè)分析, 調整作業(yè)布局, 科學地組織生產, 提高勞動生產率; 同時, 實現“人、機、物、環(huán)境”有機結合, 協(xié)調運作, 最大限度地消除不安全因素, 有效保障安全生產. 目前, 還有一些企業(yè)對此項工作的作用認識不清, 所以不夠重視, 特別是租賃的企業(yè)或場所, 更是如此.
2) 提高作業(yè)人員素質, 加強對作業(yè)人員的管理. 班組是做好各項工作的關鍵和基礎, 因此, 各企業(yè)從班組抓起, 重視優(yōu)化班組結構, 注重安全意識、安全知識、職業(yè)技能的宣傳、教育、培訓, 努力提高綜合素質; 加強對作業(yè)人員的管理, 嚴格要求規(guī)范操作、規(guī)范動作. 有效地提高了作業(yè)人員自我防護能力, 減少了事故的發(fā)生. 但是, 當前仍有不少員工的安全意識存在差距, 有些企業(yè)的領導人仍存在重生產經營輕安全生產的思想和行為; 安全管理人員專業(yè)水平偏低, 專業(yè)安全管理人員少, 且培訓的機構也不多, 員工新人多, 缺乏安全知識; 新員工多且流動性大, 造成勞動技能偏低.
3) 加強對重點危險源(點) 的監(jiān)控. 各企業(yè)依據有關法規(guī)、制度、標準, 對炸藥廠、變電站、高壓配電房、煤氣發(fā)生站、煤氣站、尾礦庫等危險源(點) , 對易燃易爆、有毒有害物品儲運及使用, 建立卡片, 專人負責, 建立值班、巡查制度, 嚴格監(jiān)控. 目前仍有個別企業(yè)對危險源(點) 監(jiān)控不力, 存在危險物品儲放不當的現象.
4) 加強對重點行業(yè)和場所的管理. 20 世紀90 年代以來, 建筑行業(yè)和井下作業(yè)已成為安全管理的重點, 廣東省冶金工業(yè)總公司注意抓人員的培訓、建立和完善規(guī)章制度、加強檢查督促, 有效地減少了事故的發(fā)生; 合租及租賃企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié), 廣東省冶金工業(yè)總公司通過廣州半導體材料所內港方承包企業(yè)發(fā)生爆炸事故的教訓, 及時采取有力措施, 對合租、租賃企業(yè)進行全面檢查, 對合同或協(xié)議進行清理, 不完善或安全責任不明確的合同、協(xié)議重新簽訂; 同時加強檢查監(jiān)督. 從當前的情況來看, 建筑行業(yè)、井下作業(yè)、合租及租賃企業(yè)仍存在管理力度不夠的問題。
5) 加強對事故隱患的整改. 舍得花錢, 及時整改隱患、消除隱患. 譬如廣東省大寶山礦業(yè)有限公司發(fā)現攔泥壩有塌陷現象, 及時修復; 廣東省鋼鐵研究所新建標準倉庫儲放易燃易爆物品, 磁性材料工場與倉庫分開, 勞動力密集型的車間還設置了緊急出口; 南方特銅公司在中頻爐上方設置防水擋板, 預防漏水引起中頻爐爆炸等等. 當前仍有個別企業(yè)的事故隱患整改不夠及時, 或者說不夠徹底.