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安全管理工作中的形式主義及防止對策

  
評論: 更新日期:2013年02月15日

長期以來,電力企業(yè)在安全管理方面做了大量工作。從安全組織管理和技術管理著手進行了深入的研究、探索和實踐,推廣了安全目標管理、安全系統(tǒng)工程、安全性評價、安全生產綜合預控等方法,制定了一系列規(guī)程規(guī)定,采取了落實各級安全生產責任制、執(zhí)行“兩票三制”、“班前會、班后會制”、“二交一查”等手段,既組織《安規(guī)》學習考試,又簽發(fā)安全承包責任書,開展安全生產檢查……制度不可謂不全,方法不可謂不多,但電力生產事故仍接二連三地發(fā)生,究其原因,筆者認為很重要的一點就是因為我們在安全管理中還存在著許多形式主義現(xiàn)象,致使很多安全工作沒有得到落實,因此,要搞好安全生產,就必須對安全管理工作中的形式主義進行分析,剖析其產生的原因和存在的危害,并有針對性地加以克服。

1 當前安全管理中形式主義的主要表現(xiàn)
1.1 簽訂安全生產責任書中的形式主義
定期簽訂安全生產責任書,落實各級各崗安全生產責任制是一種行之有效的管理手段。它可以明確各個人員的安全生產責任,對于提高人員的安全生產意識和增強工作責任心,無疑具有較好的作用,但有不少單位簽訂的責任書內容千篇一律,沒有結合本單位、本班組和從事崗位特點制定出具體措施,而只是機械地重復上級文件要求,缺乏可操作性。
1.2 安全教育培訓中的形式主義
(1) 根據《安規(guī)》要求,電力生產人員每年至少要進行一次有關安全規(guī)程的考試,以提高職工安全生產技能和意識,但有些單位雖然每年都在進行《安規(guī)》考試,甚至不止一次,安全知識競賽等也按上級要求組織進行,但滿足于形式,特別是考試結合生產實際不夠,結果是你抄我抄,最后皆大歡喜,既得不到應有的效果,還助長了歪風邪氣。
(2) 雖然各單位為提高專業(yè)技術人員的素質,舉辦了各種專業(yè)技術培訓班,但對各類培訓班如何結合本單位安全生產需要研究不夠,往往滿足于每年培訓的次數(shù),缺乏針對性,再加上有些培訓形式呆板,師資質量不高,考試不嚴格等,致使培訓效果不明顯。
1.3 安全會議中的形式主義
電力企業(yè)中安全生產會議比較多,但有些單位會議只重形式不重效果,常常是單位開會,高度重視,千叮萬囑,中層布置,言者諄諄,聽者藐藐,班組傳達,片言只語,不得要領,上情下達中的“衰減效應”明顯,致使許多會議精神得不到落實。
1.4 安全檢查中的形式主義
開展各類安全生產大檢查是電網公司《安全生產工作規(guī)定》中的明確要求,但有的單位安全檢查流于形式,檢查時該問的不問,該看的不看,該查的不查,該解決的不解決,把“檢查”變成了“簡查”,致使安全檢查雖然年年搞,次次查,但查出的影響安全生產的問題照樣存在,甚至助長了弄虛作假、欺上瞞下和搞形式主義的風氣,為各類事故隱患的滋生提供了溫床。
1.5 班組安全活動中的形式主義
《安全生產工作規(guī)定》中規(guī)定“班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況?!钡珜嶋H有一定數(shù)量的班組存在著為活動而活動的現(xiàn)象:
(1) 安全活動的內容沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際存在的問題,提出反事故、反違章的具體措施;
(2) 記錄簿上有記錄,但實際上沒有活動,而僅由專人虛構了一個記錄應付檢查;
(3) 活動形式單調,總是宣讀一些文件和通報,結合實際談具體工作及開展討論的非常少見;
(4) 車間領導不深入進行檢查,不參加班組安全活動,僅滿足于查記錄和按記錄來評判安全活動的質量。
1.6 現(xiàn)場施工作業(yè)管理中的形式主義
為確保電力施工作業(yè)現(xiàn)場的安全,工作前必須由專人進行現(xiàn)場勘察或經討論分析后,制訂符合現(xiàn)場實際,滿足施工安全要求的組織措施、安全措施和技術措施,即施工方案,并經專業(yè)技術人員審核后組織所有參加作業(yè)的人員進行學習和交底。但有些單位雖然編制了施工方案,但僅為應付上級檢查,致使“三措”往往與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性,再加上現(xiàn)場的安全監(jiān)護工作流于形式,導致違章作業(yè)屢禁不止,人身傷亡或未遂事故不斷發(fā)生。

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