停電癱瘓，停水癱瘓，塞車癱瘓。劣質纜線仿佛埋在家里的地雷，城市燃氣就像身邊的火藥庫，登上可能升往天堂的飛機，坐進也許開往地獄的地鐵，城市的生命線比林妹妹還弱不禁風，膽戰(zhàn)心驚的都市人，惶恐而又無奈。
　　
　　當前全國電煤供應很不樂觀，發(fā)電機組幾乎全部滿負荷運行，電力供應更面臨電力系統(tǒng)備用容量不足的安全隱患，中國的供電形勢十分嚴峻。如果再考慮到系統(tǒng)的事故狀態(tài)，全國電網的斷電將是不可避免的，其嚴重程度及可恢復能力之差都會比較嚴重。
　　
　　如何面對全國大停電的威脅
　　
　　2004年以來，我國經濟持續(xù)發(fā)展，對電力的需求也持續(xù)增加。據權威部門預測，國內全年用電增長13%，缺口在3000萬千瓦左右。由于新增供電能力跟不上需求，二、三季度全國電力供求形勢總體上將比一季度更加緊張。截至目前，國內拉閘限電的省份已經擴大到24個。據業(yè)內專家披露，由電監(jiān)會起草的《電網大面積停電應急預案》，是在充分評估國內電力發(fā)展的整體架構后制定的，其主要內容包括斷電的等級劃分以及對應的搶救措施、國內電網的統(tǒng)一調控以及電力的集中供給等。而這其中，一些策略和做法是參考了美加大停電的作法。電力短缺，事實上是電力危機，許多媒體早有一致結論：這主要是由于前幾年我們的決策部門對電力市場總需求認知不足，從而導致對電力建設的整體壓縮，造成了當前電力產能的嚴重不足。而按照電力建設規(guī)律，一般周期在三年。這也就是說，若是從2003年開始投資，也要等到后年方能投產見效。
　　
　　遠水解不了近渴。而要想緩解當前嚴峻電力供應的緊張形勢，只有另辟蹊徑了。2004年6月2日，北京23家奧運服務飯店，包括昆侖飯店、國際飯店、北京飯店在內，聯合響應北京奧組委環(huán)境活動部發(fā)出的《空調節(jié)電倡議書》，在夏季用電高峰，將室內空調溫度調高1℃時，可降低峰值負荷10%。由此，北京即可節(jié)電2.5億至3.2億千瓦時。
　　
　　2004年6月6日，從深圳、南京也傳來消息，兩地政府出臺措施降低電耗。前者發(fā)文要求，在夏季用電高峰時，公共場所空調溫度設定最低不能超過25℃；后者做出新規(guī)，夏季室外溫度達到32℃時，機關辦公場所方能使用空調器，但室內溫度必須保持在28℃以上。
　　
　　如何解決當今中國電力危機乃至能源危機，仁者見仁，智者見智。科技專家堅持認為，必須全面實施“開源和節(jié)流”并舉的戰(zhàn)略方針。有數據顯示，2003年我國進口原油超過9000萬噸，一躍成為全球第二大石油凈進口國。而在前幾年，我國就進入了煤炭消耗大國的前列。油和煤這種資源不僅在國內儲量有限，在全球其儲量也是有限的。試想，光開源不節(jié)流，即便是將來我們能夠全部進口，全球也很難為我們這樣一個擁有十幾億人口的國家埋單啊！
　　
　　增效是破解全國大面積停電的良方
　　
　　由于自2002年開始，國內相當一部分地區(qū)出現電力供給緊張的局面，國務院對“十五”后三年電力發(fā)展調整規(guī)劃進行調整?！笆濉币?guī)劃原確定“十五”期間全國準備新開工的電源項目為6000萬至8000萬千瓦，調整后發(fā)展規(guī)劃決定在原基礎上再增加3000萬千瓦。也就是說，將原定上限8000萬千瓦提高到了11000萬千瓦。到“十五”末的2005年全國發(fā)電裝機總容量將達到4.3億千瓦。按調整后的要求，就需要電力工業(yè)在從2003年起到2005年的3年內，每年實現新增發(fā)電裝機2500萬千瓦，相應需要新開工1.4億千瓦，扣除前兩年已經批準開工4450萬千瓦左右規(guī)模，后三年每年需要開工3000萬千瓦以上。特別是為保持“十五”末和“十一五”初電力供需的基本平衡，2003年開工規(guī)模需要達到3300萬千瓦左右，且需要盡可能在上半年開工建設。但由于電廠建設周期最快也要2～3年時間，因此，未來3年內全國電力供求偏緊的形勢已成定局。
　　
　　據國家電網公司主編出版的《中國電力市場分析與研究》中推薦方案預測：2004年新增用電量1400億千瓦時，2005年新增用電量1340億千瓦時，分別增長7.8%和7.0%；2005年全國發(fā)電裝機將達到4.3億千瓦，其中：水、火、核分別為1.05億千瓦，3.15億千瓦和860萬千瓦，與2002年底相比，裝機容量增長20.59%。預測2004年全國電力供需平衡總體過緊，拉閘限電時間和電量會增加，若能按計劃實現開工規(guī)模和投產規(guī)模，2005年電力供需將有所緩解，電力供需平衡總體偏緊，全國主要電網電力供需形勢，初步預測如下：
　　
　　華北電網：預計2005年全社會用電量達到3160億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產409萬千瓦左右和495萬千瓦左右。2004年全網備用容量偏低，2005年較2004年供電緊張局面有所好轉。
　　
　　東北電網：預計2005年全社會用電量達到1572億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產20萬千瓦左右。預計2005年以前電力供需基本平衡略有富裕的局面不會改變，若電力需求增長較快，過剩的發(fā)電能力將在2005年基本消化完畢。
　　
　　華中電網：預計2005年全國用電量達到2776億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產495萬千瓦左右和460萬千瓦左右（以上含三峽投產機組容量）。2005年隨著華中自身送電廣東容量減少，全網電力供需平穩(wěn)偏緊。
　　
　　西北電網：預計2005年全社會用電量達到1286億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產69萬千瓦左右和177萬千瓦左右。2004年、2005年在優(yōu)化合理調度的正常情況下，全網供需基本平衡。
　　
　　華東電網：預計2005年全社會用電量達到4255億千瓦時左右，2004、2005年可能投產600萬千瓦左右和675萬千瓦左右。即使增加接收三峽水電站電力，2004年華東電網夏季高峰電力上有缺口，拉閘限電繼續(xù)存在。
　　確保電力安全是遏止全國大面積停電的關鍵環(huán)節(jié)
　　
　　從目前大量分析報告看，很少有從供電可靠性及系統(tǒng)事故率角度去研究策略的，無論是專家還是領導都將焦點集中在節(jié)流上，以為只要將空調系統(tǒng)上調1～2度，便可渡過難關。其實不然，全國各大中城市要對自身的電力系統(tǒng)的運行可靠性及本質安全度有個新認識，系統(tǒng)結構的不合理、備用系統(tǒng)的無保障、線路老化及其隱患，都成為釀成電力系統(tǒng)中斷供電的根源，所以絕不能只認為是一個節(jié)能問題。事實上，現在的節(jié)能觀更強調供電可靠性及系統(tǒng)運行的完好度，沒有可靠性及安全性保障的系統(tǒng)是沒有節(jié)能可言的。
　　
　　時刻警惕并非危言聳聽。2003年，世界上相繼發(fā)生了“8·14”美加大停電，“8·28”倫敦大停電，“9·1”悉尼和馬來西亞大停電，“9·28”意大利大停電，現代電網的特殊性使偶然的事件、局部的事故能夠迅速波及整個網絡，并在相連的巨大電網間傳遞，大城市頃刻間陷入徹底癱瘓，經濟損失難以計數。國家電監(jiān)會領導指出，在現代社會，重大電力事故、特別是大面積停電事故，必然是一場深重的災難，其損失、后果和造成的影響，都是難以估量的，電力安全關系國家安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，這絕不是危言聳聽?，F代文明程度越高，對電力的需求和可靠性依賴就越大，這是一種歷史發(fā)展的必然，不以人們的意志為轉移。中國雖然沒有出現美加一樣大停電，但2003年停電省份在20個左右，電力安全之劍時刻高懸在我們的頭上。系統(tǒng)地看，電力安全存在五大隱患：