???????“看住、盯牢、跟緊、盡責”安全文化的形成是地電集團公司在多年的歲月中積累的一種新思想、新理論。電力企業(yè)文化的核心是“以人為本、安全第一、預防為主”的治理思想，目的是倡導和培育電力企業(yè)安全文化的精神，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，增強企業(yè)的安全自我保護意識，減少電力企業(yè)因為安全事故而出現(xiàn)的風險性。我作為乾縣電力局主管安全生產(chǎn)的局長，在我主管安全生產(chǎn)多年的實踐經(jīng)驗中，我個人認為電力企業(yè)安全文化與電力企業(yè)安全的關(guān)系是密不可分的，是你中有我，我中有你的一種關(guān)系。
??????? 電力企業(yè)是高危企業(yè)，每年都因為安全事故造成多起人身事故和設(shè)備事故，給社會造成很大的危害。而且電力企業(yè)發(fā)展迅速，安全事故時有發(fā)生,困擾著我們的神經(jīng)脈絡(luò)。是要經(jīng)濟發(fā)展還是要安全生產(chǎn)？這是擺在大家面前的一個重要問題。胡錦濤總書記就明確提出“以人為本的發(fā)展思路”。所以建立電力企業(yè)安全文化，以企業(yè)安全文化思想管理企業(yè)安全生產(chǎn)就成為我們行業(yè)的重中之中。企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映。充分認識電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性，搞好電力企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，是現(xiàn)階段電力企業(yè)安全管理的首要任務(wù)。
??????? 一個企業(yè)的安全文化顯示的就是這個企業(yè)的個性，從中可以折射出這個企業(yè)管理安全生產(chǎn)的能力大小，也可以反映出這個企業(yè)領(lǐng)導重視安全的程度。如果你在我們系統(tǒng)做個小調(diào)查，當電力企業(yè)職工出去施工時候，你只要注意他們是否穿絕緣鞋，戴安全帽、是否按按要求串絲帶帽這些細節(jié)，你就可以得出結(jié)論:凡是安全管理嚴格的單位，職工一定按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事，凡是安全生產(chǎn)松懈的單位。職工一定沒有嚴格執(zhí)行安全的規(guī)章制度。再看這兩種單位的安全生產(chǎn)歷史，一定是安全管理嚴格單位的事故率高于管理不嚴格的單位。這種差異就是電力企業(yè)的安全文化差異。也就是一個企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。
??????? 曾經(jīng)有一個外國小朋友和中國小朋友在同時過馬路，當紅燈亮的時候，而且馬路上沒有車輛通行，外國小朋友依照交通法則要等綠燈亮的時候才通行，而中國小朋友一看沒有車輛時就通行。這種內(nèi)在文化的差異不是一朝一夕就可以養(yǎng)成的。電力企業(yè)應對安全事故的必要的內(nèi)在素質(zhì)，就和我們?nèi)艘粯?，素養(yǎng)好的人，一定辦事穩(wěn)重，不出問題。而相反，素養(yǎng)不好的人，一定毛毛草草，老出問題。“冰凍三尺，非一日之寒”所以我們要重視企業(yè)的安全文化。要想搞好安全生產(chǎn)，就必須要重視安全文化的建設(shè)，只有這樣，才能把“要我安全”，變?yōu)椤拔乙踩保_到“我會安全”的最終要求。使安全意識深入人心，安全的行為意識成為自覺習慣。
??????? 一．企業(yè)安全文化的建設(shè)在實際工作中的問題表現(xiàn)。
??????? 安全文化建設(shè)有利于安全生產(chǎn)責任制的落實和安全管理制度的建立、健全、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度是搞好我們企業(yè)安全工作的基石，但在實際工作中，不可避免的存在兩個方面的問題。
??????? 1.安全管理制度不健全，既無章可循或執(zhí)行不到位。這就要我們電力企業(yè)的安全第一負責人、電力主管局長、安監(jiān)科長要勤檢查、勤觀察、勤思考。建立與時代相適應與企業(yè)安全文化相適應的安全制度。2005年，咸陽旬邑電力局為了杜絕摩托車出事，制定了禁自職工駕駛摩托車的制度辦法，當時，辦法一出，輿論一片，職工怨聲載道，他們說：“我們工作時候不駕駛摩托車，難道工作時間之外我們也不能駕駛摩托車嗎？”時任電力局局長秦小軍局長答復說：“不能駕駛”，而且他發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次。隨后局里為了配合這項制度的貫徹執(zhí)行，立即為全局職工配發(fā)了自行車，要求騎自行車抄表、收費。這種近乎苛刻的制度確保了旬邑電力局多年安全無事故的良好局面。安全是天，正確的適合本單位的安全生產(chǎn)制度是確保安全不出問題的有力保證，我們只有堅決執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，才能確保我們電力企業(yè)的安全事故不會發(fā)生。
??????? 2.制度很全面，但難以落實或者落實不夠，既有章不循或者執(zhí)行不力。制度不能講人情，無論是建章立制還是制度的落實，說到底是一種責任感，是管理者管理安全的責任心，管理者管理安全責任的缺乏，不是瀆職，而是犯罪，因為我們工作責任心的不到位，最直接的受害者就是生命的消失或者財產(chǎn)的損失。我們看省公司安監(jiān)處老處長鄒志軍在乾縣電力局做安全報告時候講的兩起安全事例。2005年4月29日11時，靖邊縣東坑變電站35kv變電站要換跳閘線圈，靖邊縣電力局主管生產(chǎn)的副局長和生技科長在沒有向供電局報批，既不填寫工作票，又不填寫操作票的情況下，擅自工作。做為主管生產(chǎn)局長和生技科長不可能不知道我們電力行業(yè)的安全規(guī)章制度吧？而是作為管理者管理責任心的極大缺乏，就允許站長張萍打開閘門，結(jié)果就觸電死亡了。2005年8月19日，延川縣電力局雷霆的命喪黃泉，又是一起責任心缺乏的安全事故，事發(fā)前延川電力局就沒有好好學習4.29事故的教訓，這個事故發(fā)生了以后，一問供電所，說前些天靖邊發(fā)生的人身死亡事故你們知道嗎？他們都說不知道，風翔發(fā)生的事故你們知道嗎？說不知道。那你們電力局沒有來通告？說：“沒有”，跑到電力局一查，電力局的事故通告局長讓管生產(chǎn)的局長閱處，管生產(chǎn)的局長讓安監(jiān)科閱處，都閱了就是沒有人執(zhí)行，縣局領(lǐng)導根本就沒有下去傳達這個事故，但給工委報了，說哪個領(lǐng)導在哪個站，哪個領(lǐng)導在哪個所，哄人，所以延川的事故發(fā)生后省公司嚴肅處理了局長、書記的職務(wù)，為什么？領(lǐng)導在拿職工生命開玩笑，作為單位的管理者，怎么會這么不負責任了？所以說管理者管理安全責任心的缺乏，就是一種犯罪。安全無小事，在安全方面你如果要想走過程，是很容易的，你可以哄生技科，生技科可以哄局長，局長可以哄分公司，分公司可以哄省公司，都可以哄，但最終哄的是一線工作人員。最終是拿職工的生命做代價的。