???? 三、改進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)對(duì)策
???? (一)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)基礎(chǔ)工作
???? 建筑施工企業(yè)要秉持一個(gè)最基本的理念：尊重生命、愛(ài)護(hù)生命，踐行以人為本的管理理念。規(guī)范勞務(wù)用工管理，從招錄的源頭就必須做到謹(jǐn)慎細(xì)致。一方面要注意招錄的農(nóng)民工的年齡問(wèn)題，既要保證達(dá)到法定勞動(dòng)年齡16周歲，又要不超過(guò)建筑行業(yè)的年齡上限55周歲。另一方面要把好健康體檢關(guān)，建筑施工單位在進(jìn)行員工錄用前必須認(rèn)真開展常規(guī)體檢工作，對(duì)帶有傳染性疾病和不適合建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工不得錄用。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，為每一位施工人員配備齊全的質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)用品；進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，設(shè)置隔離網(wǎng)、生產(chǎn)安全宣傳欄及事故警示圖標(biāo)等，營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍；全力改善建筑農(nóng)民工的生活條件，建立良好、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活設(shè)施，根據(jù)季節(jié)合理調(diào)整農(nóng)民工的作息時(shí)間；定期為建筑農(nóng)民工組織體檢，建立健康檔案，確保基本保險(xiǎn)尤其是工傷保險(xiǎn)的辦理到位。
???? (二)注重建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)
???? 建筑施工單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，要貼合農(nóng)民工的實(shí)際學(xué)習(xí)能力，教授內(nèi)容不能刻板，不能一味灌輸枯燥乏味的安全法律條文，要注重實(shí)踐，注重勞動(dòng)保護(hù)技能的訓(xùn)練。在培訓(xùn)過(guò)程中，用人單位要注意激發(fā)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣，可以利用多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，圖文并茂進(jìn)行教學(xué)，讓農(nóng)民工更易于接受知識(shí)，掌握技能。培訓(xùn)結(jié)束后，用人單位應(yīng)當(dāng)組織嚴(yán)格的考核，成績(jī)合格的員工才能被錄用。
???? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)不是一項(xiàng)短期任務(wù)，它必須始終貫穿于建筑企業(yè)的日常生產(chǎn)過(guò)程中，是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持久的工作，對(duì)此施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。定期和不定期組織開展培訓(xùn)，根據(jù)季節(jié)等具體因素調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，做到新員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，全方位講授勞動(dòng)保護(hù)的知識(shí)與技能，將安全生產(chǎn)意識(shí)深化到每一位建筑農(nóng)民工的心里去。建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制的有效途徑，要注重師資隊(duì)伍的建設(shè)，廣泛吸納有專業(yè)技能的人才加入到培訓(xùn)建筑農(nóng)民工的隊(duì)伍中來(lái)。培訓(xùn)的教材可以選擇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)教材作為參考，并在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，有針對(duì)性地開設(shè)培訓(xùn)課程。
???? (三)積極拓寬建筑行業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)
???? 建筑工程保險(xiǎn)是以各類建筑工程為承保對(duì)象的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，一方面它有利于保護(hù)建筑項(xiàng)目所有人的利益，另一方面也是協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的必要手段。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)建筑工程保險(xiǎn)的宣傳力度，引導(dǎo)建筑企業(yè)參保投保。施工單位自身也應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極辦理建筑工程保險(xiǎn)，通過(guò)多種渠道轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，提升施工質(zhì)量，這無(wú)形之中也是在為每一位建筑農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)添磚加瓦。
???? 由于建筑施工項(xiàng)目的不固定性，農(nóng)民工隊(duì)伍呈現(xiàn)出流動(dòng)和分散性，所以即使參加了保險(xiǎn)，離開此地到別的省、市打工也無(wú)法將社會(huì)保險(xiǎn)帶走。建議可以在全國(guó)范圍內(nèi)推廣基金銀行模式，用一張社會(huì)保險(xiǎn)IC基金卡進(jìn)行流通，這樣可以節(jié)省人力和物力，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
???? (四)促進(jìn)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
???? 德國(guó)的建筑安全多年來(lái)一直處于不斷改良的狀態(tài)，其生產(chǎn)質(zhì)量在歐洲也是位居前列，我們可以從中汲取經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)的建筑企業(yè)在施工前一般會(huì)聘請(qǐng)安全咨詢公司對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，做出安全等級(jí)評(píng)估，同時(shí)還可以向企業(yè)提供安全技術(shù)和人員培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)減少事故發(fā)生。安全咨詢公司屬于建筑行業(yè)的衍生市場(chǎng)，專門針對(duì)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)服務(wù)。建立安全咨詢公司，減少事故發(fā)生率，值得推廣。
???? (五)強(qiáng)化安全監(jiān)管部門責(zé)任
???? 安全監(jiān)管部門在選拔人才時(shí)應(yīng)當(dāng)提高進(jìn)入門檻，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)錄用的人員在今后工作中也要定期進(jìn)行培訓(xùn)、組織考試，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化專業(yè)技能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的法制宣傳教育，派出專業(yè)人員深入到建筑農(nóng)民工隊(duì)伍中去，宣傳基本的法律常識(shí)，尤其普及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障方面的法律知識(shí)。利用和發(fā)揮電視媒體的監(jiān)督職能，對(duì)危害建筑農(nóng)民工的事件多加曝光，督促各建筑施工單位自覺(jué)履行各項(xiàng)法律法規(guī)。對(duì)于疏于管理造成重大安全事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須依法處理，追究責(zé)任；對(duì)于發(fā)生事故的單位，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰賠償損失的同時(shí)，還要根據(jù)情節(jié)輕重，吊銷安全許可證等處罰。安全就是效益，只有重視每一位建筑農(nóng)民工的生命安全，勞動(dòng)保護(hù)工作才能真正落到實(shí)處；只有真正做好建筑農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)工作，才能維護(hù)社會(huì)的和諧與公平正義。
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