??? （二）體系文件編制的過程
??? 1 由工作小組結(jié)合工程項目的實際和特點，在施工準(zhǔn)備階段對需要建立的安全生產(chǎn)保證體系搜集信息并提供依據(jù)，主要內(nèi)容包括：
??? （1）識別與確定本項目適用的法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；
??? （2）識別、評價和確定本項目施工現(xiàn)場各類活動、產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備、場所所涉及的危險源和不利環(huán)境因素，特別是重大危險源和重大不利環(huán)境因素；
??? （3）審查與施工現(xiàn)場有關(guān)的安全和環(huán)境管理的運行程序、規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書，評價其有效性。
??? 這些工作做得好，才能在建立和實施安全生產(chǎn)保證體系的過程中抓住重點和關(guān)鍵，有的放矢，使安全生產(chǎn)保證體系能全面有效地運行。
??? 2 根據(jù)上述調(diào)查分析結(jié)果，對本項目的安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行總體設(shè)計，主要包括：
??? （1）制定安全目標(biāo)和指標(biāo)。根據(jù)我國“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，針對已識別的重大危險源和重大不利環(huán)境因素，制定具體的安全目標(biāo)，可能時還需分解為可測量或量化的指標(biāo)。
??? （2）確定組織機構(gòu)和職能分配。對本項目管理職能進(jìn)行分析，按合理分工、加強協(xié)作和賦予權(quán)限的原則，設(shè)置項目經(jīng)理部部門（崗位），確定組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，并把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范中#& 個要素所涉及的職能逐一分配到部門（崗位）。
??? （3）確定對本項目已識別的危險源和不利環(huán)境因素的控制方法。
??? （4）編制管理方案。針對已識別和評價出的重大危險源和不利環(huán)境因素，以及相應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo)要求及技術(shù)措施，編制相應(yīng)的專項管理方案或安全措施計劃。
??? （5）編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃。對本項目如何具體貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的各個要素的要求作出相應(yīng)描述。
??? （三）體系文件編制的要求
??? 1 安全目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全總目標(biāo)、已識別的重大危險源和重大環(huán)境因素協(xié)調(diào)一致；
??? 2 安全生產(chǎn)保證計劃應(yīng)圍繞安全目標(biāo)，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門（崗位）進(jìn)行安全職能各項活動的展開和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足規(guī)范和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項目的實際，突出本項目的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下，做到簡煉、明確、易懂、可操作。宜單獨編制，對工藝簡單的小型工程也可在項目施工組織設(shè)計中完整地體現(xiàn)。
??? 3 體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證計劃的完整性和可行性、項目經(jīng)理部滿足安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn)，建立并保存確認(rèn)記錄；
??? 4 體系文件需要在體系運行過程中定期、不定期地評審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。

??? 三、運行階段
??? 1 發(fā)布施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系文件，有針對性地多層次開展宣傳教育活動，使現(xiàn)場每個員工都能明確本部門（崗位）在實施中應(yīng)做些什么工作，使用什么文件，如何依據(jù)文件要求開展這些工作，以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。
??? 2 配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險的財務(wù)預(yù)算。
??? 3 加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、及時地掌握安全管理信息，對安全和環(huán)?；顒舆^程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視、測量和驗證，以及對涉及體系的問題與矛盾講行協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常運行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運行機制的必要條件。
??? 4 經(jīng)過一段時間的試運行，由項目經(jīng)理部和企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進(jìn)行內(nèi)部審核，驗證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適宜性，重點是體系文件的完整性、符合性與一致性，以及體系功能的適用性和有效性。通過內(nèi)審暴露問題，組織制定并實施糾正措施，達(dá)到不斷改進(jìn)的目的。
??? 5 在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理部應(yīng)收集來自外部與內(nèi)部各方面的信息，對運行階段的進(jìn)行安全評估，即對體系整體狀態(tài)作出全面的評判，對體系的適宜性、和有效性作出評價。根據(jù)安全評估的結(jié)論，決定對體系是否需調(diào)整、修改，適當(dāng)時可作出是否提出上級機構(gòu)內(nèi)審或認(rèn)證申請。