? 隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市交通的壓力進(jìn)一步凸顯。目前，地下軌道交通已成為城市交通發(fā)展的主流方向，由于地下軌道交通的特殊性，其建設(shè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理備受社會各界關(guān)注。目前，北京地鐵四、五、九號線、奧運(yùn)支線、東直門至首都機(jī)場線、亦莊線等工程都正在建設(shè)之中。

??? 筆者根據(jù)多年在北京地鐵施工建設(shè)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對地下軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析，僅供大家參考。

??? 地下軌道交通工程特點(diǎn)地下工程具有以下特性：隱蔽性大。作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)。作業(yè)空間有限。動態(tài)施工過程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的，圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化；作業(yè)環(huán)境惡劣。同時(shí)，地下工程對周邊環(huán)境影響大，會造成諸如振動、地表下沉、噪聲、地下水條件變化等影響。

??? 城市軌道交通更具有幾大顯著特點(diǎn)，即周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形式較多，施工方法交叉變換多，施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理。

??? 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識別、估計(jì)、評價(jià)、對策監(jiān)控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識別，認(rèn)識和確定項(xiàng)目究竟可能會存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會給項(xiàng)目帶來什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)，得知項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進(jìn)行評估。

??? 做好基礎(chǔ)工作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)在正確識別出項(xiàng)目各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，應(yīng)從方案設(shè)計(jì)上采取規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。

??? 首先，應(yīng)該在審核施工圖紙和施工方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)周圍環(huán)境狀況對本標(biāo)段施工中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識別和研究，進(jìn)行定性的評價(jià)和分級，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理做好基礎(chǔ)工作。

??? 在施工中對已識別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。通過動態(tài)管理，規(guī)范施工管理中的信息傳遞，增強(qiáng)參建各方尤其是施工單位的風(fēng)險(xiǎn)意識和科學(xué)管理意識。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)管理應(yīng)以施工單位為主體進(jìn)行，主要包括不同施工階段已知的、可預(yù)測的較大風(fēng)險(xiǎn)（AA）以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的超前預(yù)防準(zhǔn)備、過程監(jiān)控和控制、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的信息管理等。

??? 針對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的超前準(zhǔn)備工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

??? 1、編制和審批重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)識別，對已知的、可預(yù)測的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案。方案中應(yīng)明確通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所需的材料、機(jī)具數(shù)量和規(guī)格、人員準(zhǔn)備、水電準(zhǔn)備、信息聯(lián)絡(luò)方法等。方案應(yīng)在臨近風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前一個(gè)月組織本企業(yè)或外部專家進(jìn)行方案論證并報(bào)總監(jiān)理工程師審批。同時(shí)，為了加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的適時(shí)控制，施工單位應(yīng)全面統(tǒng)計(jì)和整理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況，積極做好各方面的準(zhǔn)備工作。

??? 2、對外協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作針對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容，應(yīng)提前15天做好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取得到相關(guān)單位的理解和支持，充分做好必須的準(zhǔn)備和配合工作。

??? 3、全員參與風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)苦理應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機(jī)制，做到全員參與風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理。根據(jù)已識別的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和專項(xiàng)施工方案，施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工段長、班組長以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序和專項(xiàng)方案的培訓(xùn)教育及技術(shù)交底等工作。工段長、班組長組織對現(xiàn)場施工操作人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。培訓(xùn)要有記錄，書面交底要明確。

??? 4、宜大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，理實(shí)施的過程監(jiān)控和信息反饋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的施工過程中，應(yīng)針對工程特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案措施，按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和替戒值，通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。當(dāng)達(dá)到警戒值時(shí)，施工單位必須按程序逐級上報(bào)，并立即準(zhǔn)備啟動緊急預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如地下施工穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)側(cè)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等）實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定方案和措施，強(qiáng)化每道工序的質(zhì)量控制，保證工序質(zhì)t安全，從而確保工程安全。因此，監(jiān)理單位應(yīng)對方案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，及時(shí)與各方進(jìn)行專項(xiàng)研究，解決施工中的實(shí)際問題。

??? 5、建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)管理檔案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制，其中包括不同施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別、專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，以及執(zhí)行程序、組織機(jī)構(gòu)、物資設(shè)備情況、相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式等。方案的審批記錄；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施前的準(zhǔn)備情況記錄。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施過程記錄。所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周圍環(huán)境的情況、主要的施工方法（總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料要詳細(xì)）、規(guī)避所用的時(shí)間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及其他有關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)通過過程中的施工技術(shù)措施和方案實(shí)施情況等。