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安全管理網(wǎng)

論建筑工程施工安全管理

  
評論: 更新日期:2011年01月28日

  五、抓好安全生產(chǎn)管理的對策
  安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”的目的。

  1、提高安全管理水平。
  安全管理可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經(jīng)驗教訓相結合的規(guī)章制度,實踐別人的成功事例和做法。例如,在企業(yè)安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、運用系統(tǒng)工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調(diào)查處理,查清事故發(fā)生的原因,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,以此指導安全生產(chǎn)管理,提供安全管理水平。

  2、解決認識問題,突出安全工作的基礎地位。
  企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中,每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。

  3、認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。
  安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和要求追究責任。

  4、完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。
  各地區(qū)、各部門要繼續(xù)高度重視建立健全安全生產(chǎn)責任體系,以嚴密的責任體系為載體進一步落實各級、各單位、各崗位的安全生產(chǎn)責任建立和完善安全保證體系基本做到責任人人明確,要求個個清楚,可有效地預防和減少安全事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門要強化安全監(jiān)督的手段,嚴格依法行政加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴格實施兩項許可,大力開展專項整冶,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

  5、積極開展安全性評價和風險評估工作。
  安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。

  6、加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質(zhì)。
  提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手,加強企業(yè)宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一,納入企業(yè)精神文明建設布局。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設做出安排部署,在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領導下,調(diào)動各方面積極性,利用各種方式和渠道,組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動,向員工宣傳先進的安全理念,培養(yǎng)正確的安全價值觀,灌輸科學的安全知識,唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產(chǎn)工作的主旋律,為加強安全生產(chǎn)工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

  7、加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害的程度。
  “預防為主”是安全生產(chǎn)的原則,然而無論預防工作如何周密,事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失,應付緊急情況,就應居安思危,常備不懈才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應積極組織群眾開展自救和互救工作。(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效進行救援。(3)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。

  六、結束語
  安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事,是實現(xiàn)人權的最有力體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理就是以現(xiàn)代安全理論為核心,運用“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念,以危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風險管理?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著:1,安全認識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識;沒有實施有效的安全教育,安全意識談?。?,安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;3,宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;4,應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,運用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn),微觀上,以企業(yè)為主體,通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

  總之,企業(yè)要認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴格按有關規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,真正做到“以人為本”、“安全第一、預防為主”。
  安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠,安全生產(chǎn)管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

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