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淺談如何加強班組安全管理

  
評論: 更新日期:2016年02月15日
四、用管理學相關原理對班組安全管理存在的問題進行剖析
縱觀以上班組安全管理存在的問題,筆者認為原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀因素,是企業(yè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)的具體反映,現(xiàn)運用事故致因理論、人本原理、風險控制等管理學原理進行分析。
(一)對安全效益認識不足
很多管理者、投資者對安全投入所產(chǎn)生的效益認識不足,造成重生產(chǎn)輕安全的不正?,F(xiàn)象。安全效益指的是在生產(chǎn)中為了避免事故發(fā)生,確保職工的安全與健康、減少企業(yè)財產(chǎn)損失、保障企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的投入所產(chǎn)生的效益。安全投入包括安全措施、安全教育、預防職業(yè)病、勞動衛(wèi)生保健等許多方面,其覆蓋的面非常廣泛,實現(xiàn)的過程各有不同,產(chǎn)生的作用和意義是廣泛和復雜的,表現(xiàn)出來的安全效益更是有著其特殊的性質(zhì)。
1安全效益的間接性、滯后性
安全的投入不能直接地為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財富,安全的經(jīng)濟效益總是通過減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及通過保護生產(chǎn)順利進行的間接作用來體現(xiàn)其價值的。安全減少傷亡和財產(chǎn)損失的作用,不是在安全措施運行之時就能體現(xiàn)出來的,而是在事故發(fā)生之時才表現(xiàn)其價值和作用。
2、安全效益的長效性、多效性
安全措施的作用和效果往往是長效的,不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效,就是在措施失去“功能”之后其效果還會持續(xù)或直接發(fā)揮作用。多效性是指安全能通過多種形式促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,如:保障生產(chǎn)順利進行、安全保護勞動者、避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失、調(diào)動職工積極性等。
(二)對安全管理人本原則認識不夠
人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導思想,一切活動都是以人為本開展的。在班組安全管理中,重生產(chǎn)輕安全,嚴重違背了這一原則,職工的安全與健康沒有保護,又如何調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性。
(三)安全生產(chǎn)風險管理沒有得到認真貫徹執(zhí)行
??? 現(xiàn)代安全管理表明,企業(yè)安全管理就是安全生產(chǎn)風險管理,通過查找企業(yè)內(nèi)的危險源,識別每個危險源存在的可能造成事故的風險,并對其風險進行評價,然后針對每項不可承受的風險制定具體的控制措施,達預防事故發(fā)生的目的。班組安全管理危險源辨識不完善,有漏項,控制措施不到位,又如何預防事故的發(fā)生。
(四)海因里希事故致因理論在班組安全管理的運用不成熟
海因里希把事故的發(fā)生發(fā)展描述成具有一定因果關系事件的連鎖,即:人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果,事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),而人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的,人的缺點是由于環(huán)境引發(fā)或人故有的。這是一副多米諾骨牌,切斷其中任何一個環(huán)節(jié),都可防止人員保密觀念傷。從以上五個環(huán)節(jié)可以看出,企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),中斷事故連鎖的進程,避免事故發(fā)生。而班組安全管理如果沒有對安全過程的監(jiān)督檢查,僅僅以事故結(jié)果作為考核的依據(jù),正好是忽視了對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制和管理。
作業(yè)標準化,就是職工按照規(guī)定的程序和標準進行操作,準確無誤地完成整個作業(yè)過程。非標準化作業(yè),往往會帶來人的不安全行為。作業(yè)標準是長期生產(chǎn)實踐總結(jié)出來的科學經(jīng)驗和方法,用鮮血和生命換來的,推行標準化作業(yè)正是為了消除人的不安全行為。
(五)其它方面的原因
前面三點僅從安全管理原理的角度對班組安全管理存在的問題進行分析。當然造成班組安全管理問題的原因是多方面的,如:班組長的安全生產(chǎn)管理職責不明確;班組長、職工自身安全素質(zhì)不高;只有制度,沒有監(jiān)督檢查和考核,造成制度成擺設;對班組長、職工的安全知識和安全意識教育不夠;對國家安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)不了解;生產(chǎn)環(huán)境不良或設備本身存在缺陷等等,在此不做深入探討。
五、加強和改進班組安全管理的幾點建議
通過以上深入分析,筆者認為,班組是企業(yè)生產(chǎn)活動的主要場所,企業(yè)安全管理工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)一線的班組來進行;班組安全管理應以事故致因理論、人本原理、風險控制等現(xiàn)代安全管理原理為基礎,有針對性地制定管理制度、控制措施,才能有效控制和減少事故的發(fā)生。因此,加強和改進班組安全管理應從以下幾個方面下功夫。
(一)提高各級領導、管理人員對安全生產(chǎn)工作的認識
通過辦安全學習班和安全教育活動,學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、典型事故案例,使各級領導認識到安全生產(chǎn)的特殊性和安全生產(chǎn)重要性,認真貫徹安全第一、預防為主和“以人為本”的思想,只有實現(xiàn)安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)長遠、穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。從思想上、源頭上解決重生產(chǎn)、輕安全的極端傾向。
(二)進一步完善班組安全管理制度
以制度為準繩,規(guī)范班組安全管理,嚴格執(zhí)行制度是規(guī)范班組安全管理的有效途徑之一。為此,應重點抓好以下兩點:
1、建立完善安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分,也是國家有關法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)。在明確廠長、工段長分別是廠、工段的第一責任人的同時,必須明確班組長對本班的安全生產(chǎn)所有的權(quán)力和責任,明確責、權(quán)、利。安全生產(chǎn)責任制應編制成冊,下發(fā)到各班組。
2、建立健全班組安全檢查制度、安全考核制度
班組在建立生產(chǎn)目標、指標考核制度的同時,也要建立班組安全監(jiān)督檢查考核制度。這個考核制度,應包括安全目標完成情況考核即事故考核,還應包括對日常生產(chǎn)活動過程的監(jiān)督檢查考核。檢查和考核的結(jié)果要做到公正、公開,做到班組成員共同參與安全管理。當然,對安全工作開展好的班組和個人,還應給予適當?shù)莫剟?,做到有獎有罰、獎罰分明。
班組安全檢查制度是班組自身對本班的安全生產(chǎn)情況進行檢查,是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,也是安全管理的一項重要內(nèi)容。認真開展班組安全檢查:一查思想,查本班人員的思想動態(tài),在接班的時候就要觀察職工的精神面貌,通過交流了解思想上是有否有異常情況。這個方面的檢查常常不受到人們的重視;二查現(xiàn)場,深入到生產(chǎn)現(xiàn)場,查設備是否符合安全要求、是否存在安全隱患;三查紀律,查職工是否違反了安全生產(chǎn)紀律,是否按規(guī)定穿戴好勞動保護用品,是否按作業(yè)指導書的要求操作等。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時處理、上報,發(fā)現(xiàn)“三違”情況要納入班組安全考核制度進行考核,做到有問題、有整改、有考核,有始有終。
只有這樣,才能從制度上保證班組安全管理既講結(jié)果又重過程,也就是說注重安全結(jié)果的考核的同時,又注重對安全生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制和管理,中斷事故連鎖的進程,確保安全生產(chǎn)。
(三)推廣班組標準化作業(yè)
推廣班組標準化作業(yè)就是生產(chǎn)操作規(guī)范化,通過規(guī)范職工的操作,引導職工上標準崗、干標準活,做安全人。因此,推廣班組標準化作業(yè),可以減少職工作業(yè)的隨意性,減少人的不安全行為,班組作業(yè)標準化是一項從根本上保證職工在勞動過程中安全與健康的重要措施。認真研究生產(chǎn)過程中的各個程序、環(huán)節(jié),根據(jù)國家有關標準和設備的特性,制定統(tǒng)一和優(yōu)化的作業(yè)標準,如崗位技術(shù)安全操作規(guī)程。值得注意的是,作業(yè)標準應細化,必須明確作業(yè)順序及動作標準,從而使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)得到控制。
(四)加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理
??? 海因里希理論告訴我們,生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良也是導致事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)之一。因此,加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理也是預防事故發(fā)生的有效措施之一。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和場地條件情況對作業(yè)通道、作業(yè)區(qū)域、護欄防護區(qū)、物料堆放高度和寬度等,均應制定相關標準;生產(chǎn)現(xiàn)場有物必設定區(qū)域,有區(qū)域必設定標志牌,危險源區(qū)域也掛牌標識,做到標識明確。通過科學管理,為職工創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境。
(五)完善班組危險源管理
危險源管理其核心是找出危險源并制定控制措施,其關鍵是控制措施的完善和貫徹實施。以班組為最小單位,認真組織開展危險源辨識、風險評價和風險控制。危險源辨識要堅持按“橫向到邊、縱向到底,不留死角”的原則,不能走過場。班組要組織本班成員對本班所管轄的區(qū)域、作業(yè)進行分析,找出存在危險源,再識別每個危險源存在的各種風險,并對存在的風險進行安全評價,根據(jù)評價的結(jié)果對危險源實行分級管理,并有針對性的制定風險控制措施。危險源辨識應保持動態(tài)管理,對運行過程中發(fā)現(xiàn)的辨識有漏項、風險評價過高(低)、控制措施不到位以及本班發(fā)生的各類事故、事件等不合適之處進行修改,并根據(jù)生產(chǎn)工藝的變化及時完善危險源辨識。
(六)加強對職工的安全教育
根據(jù)海因里希理論,人的缺陷也是導致事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)之一。加強對職工的安全教育也時安全管理中常抓不懈的內(nèi)容。對職工的安全教育,根據(jù)教育的內(nèi)容可選擇不同的教育方式,但不管哪種方式,都應根據(jù)各個班組的實際情況制定培訓的內(nèi)容,并在年初的時候就制定年度安全教育培訓計劃,按計劃逐步實施。
1、加強安全意識教育
??? 要增強職工的安全意識,首先應使職工有一個正確的態(tài)度。安全意識教育包括安全態(tài)度、安全生產(chǎn)方針政策及法紀的教育,使職工認識到自己在生產(chǎn)過程中應享有的權(quán)益和造成事故所承擔的法律責任,增強職工的自我防范意識。這種教育一般通過講課、參觀、會議、班組周三活動等方式實現(xiàn)。
2、加強安全知識教育
??? 安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術(shù)知識教育,通過教育使職工對安全管理的理論有一定的了解,提高職工執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)定的自覺性;通過教育,使職工熟悉生產(chǎn)工藝和設備,使職工熟知生產(chǎn)過程中對人體健康有害的因素,并積極采取措施。這種教育一般通過講課等方式實現(xiàn)。
3、加強安全技能培訓教育
??? 安全生產(chǎn)技能是指職工安全地完成生產(chǎn)作業(yè)的技藝和能力,它包括操作技能、緊急情況下的應急處理技能等。安全技能培訓就是按照不同的專業(yè)工種,對作業(yè)人員進行專門、系統(tǒng)的安全操作培訓,提高他們安全完成任務生產(chǎn)作業(yè)的技巧和能力。制定年度安全技能教育培訓計劃,有步驟地進行培訓。一般來講,培訓時要先簡單后復雜,要注意實踐練習和理論學習相結(jié)合。這種教育一般通過講課、演練等的方式實現(xiàn)。
六、結(jié)束語
總而言之,在企業(yè)從事生產(chǎn)的過程中,班組安全管理是企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)。我們要以現(xiàn)代安全管理為根基,靈活運用事故致因理論、人本原理、風險控制原理,有針對性的采取各種有效措施加強班組的安全管理,切斷事故發(fā)生的鏈鎖,才能保障員工在勞動過程中的安全與健康,才能有效地控制、減少事故發(fā)生,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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