2002年3月20日至3月23日，由科技開發(fā)部洪定一主任帶領的中國石化代表團，參加了在馬來西亞吉隆坡舉行的“第六屆國際HSE會議”，并分別于3月24日、25日順訪了馬來西亞國家石油公司（以下簡稱PEIRONAS）和殼牌國際技術服務公司（Shell Globall Solutions,以下簡稱SGS），于3月26日返京，圓滿完成了總部規(guī)定的上述出訪任務。代表團成員有油田勘探開發(fā)事業(yè)部勘探處高級工程師何斌、油田企業(yè)經營管理部企管處王敦則副處長、安全環(huán)保部油田處盧世紅處長、青島安全工程研究院牟善軍副院長和科技開發(fā)部油田處薛承瑾副處長等6人。

HSE（健康、安全與環(huán)境）已成為國際石油、石化企業(yè)努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主題。建立與實施HSE管理體系是包括中國石化在內的國際大型石油、石化企業(yè)的普遍做法。HSE會議被認為是石油界最重要會議之一，并得到了石油工業(yè)界領導層和國際性組織機構的支持。HSE大會自1991年在海牙舉辦后，先后在雅加達（1994年）、新奧爾良（1996年）、加拉加斯（1998年）、挪威的Stavanger（2000年）舉辦過。本屆（第六屆）國際HSE會議由國際石油工程師學會（以下簡稱SPE）和PETRONAS共同舉辦。中國石化是第一次派團參加會議。

這次會議的主題是“攜手共創(chuàng)一個可持續(xù)發(fā)展的未來”。來自包括Shell、Bp、Exxon—Mobil在內的全球60多個石油、石化公司的1300余名代表參加了這次會議。中國石化代表團參加了會議的全部全體會議，并分組參加了專題會議。洪定一團長代表李毅中董事長在會上作了題為“以中國可持續(xù)發(fā)展為目標的HSE公司行為”的演講，并回答了代表們的提問。報告獲得了成功，收到了積極效果。會議期間，我們參觀了會議展覽，與SPE官員進行了會談，與SGS公司會談并達成了在HSE風險評估方面的合作意向，了解了PETRONAS和SGS在上中下游科技開發(fā)和技術服務方面的新機制和新動向?，F(xiàn)將主要情況總結如下。

一、主 要 活 動 與 收 獲

1宣傳了中國石化

在“亞太地區(qū)論壇”的專題會議上，洪定一團長代表李毅中董事長發(fā)表了“以中國可持續(xù)發(fā)展為目標的HSE公司行為（Corporation`s HSE Performance Aiming at China`s Sustainable Development）”的演講，介紹了中國石化的HSE管理體系、做法以及取得的成績。與會代表反映熱烈，并就中國石化的HSE管理體系的法律基礎、政府與企業(yè)的關系、環(huán)境污染與對策等方面提出了許多問題。中國石化的發(fā)言成為本次會議的一個熱點，產生了積極的影響。

2 與SPE總部及亞太區(qū)部官員進行了會談

3月22日上午，代表團部分成員與SPE2002年主席、SPE執(zhí)行理事以及SPE亞太區(qū)負責人進行了會談。會談中我們介紹了中國石化公司的情況和主要業(yè)績，匯報了SPE中國南方分部籌備及成立大會召開情況、第一屆理事會組成及分工情況以及2002年度的工作計劃，并就在中國境內開展HSE業(yè)務的形式、SPE組織的運作等問題進行了廣泛的討論、表達了中國石化愿與SPE加強合作的愿望。SPE總部官員再次熱烈祝賀SPE中國南方分部成立，希望新的分部發(fā)展壯大，并在加強技術交流與合作等方面取得更大的成績。

3 與SGS達成了技術合作意向

SGS是Shell公司于1998年在原直屬研究中心及原各事業(yè)部所管轄的研究院所基礎上重新整合的、由總部直接管理的、負責上中下游技術開發(fā)的綜合性技術研發(fā)和推廣服務機構。2001年夏季該公司的安全專家訪問青島安全工程研究院，向安全工程研究院提供了一個月的軟件評估。會議期間我們又進一步進行了接觸，并觀看了演示，雙方都表示了合作的意向。3月25日我們又到位于新加坡的SGS分部與其負責人進一步進行了交談，詳細了解了該公司的組織情況、運行方式、技術特色、并就Shell與中國石化在西北油氣勘探、加油站建設、航空油市場、煤氣化技術等方面的合作項目進行了廣泛深入的交流。

同時，就我們關心的一些問題，如：如何提高油田的采收率，如何提高煉廠的效益，加油站如何實施HSE等進行了交流。SGS將就我們提出的問題進行準備，近期內回訪中國石化。

4 訪問了PETRONAS總部

代表團于3月24日順訪了位于吉隆坡的馬來西亞國家石油公司總部，與該公司石油天然氣勘探開發(fā)部門的負責人進行了會談。

PETRONAS是一個國際綜合性石油石化公司。其業(yè)務范圍包括油氣勘探開發(fā)、煉油、油品銷售、貿易、天然氣處理液化、天然氣管道、液化氣銷售、乙烯生產、化工產品、船運以及專有技術開發(fā)等。現(xiàn)在全球20多個國家擁有100多家下屬企業(yè)，2000年列入財富雜志全球500強之254位，在石油行業(yè)利潤排第5位。PETRONAS與中國石化在勝利灘海油田開發(fā)、中原油田海外鉆井等方面有過合作的經歷，并愿在提高采收率等領域與我們開展進一步的合作。

二、體 會 與 建 議

通過參加會議和訪問，我們主要有以下5點體會：一是國外各大石油公司對HSE工作

十分重視；二是發(fā)達國家的HSE從管理體系本身看水平并不比我國高多少，但從體系的建立、運行到審核方面看，我們還是有很大差距的；三是中國石化的HSE管理體系得到了與會代表的認可；四是PETRONAS的國際化經營的經驗值得中國石化借鑒；五是Shell等國際著名大公司的科技體制改革經驗應引起我們的注意。

1國外大型石油公司對HSE工作十分重視

國外大型石油公司最高管理層親自參與制定HSE方針，強調每一個生產系統(tǒng)、每一個

管理部門都必須擔負其相應的HSE責任。

他們重視對承包商的管理以及樹立良好的社區(qū)意識，在選擇承包商和供應商的過程中，在規(guī)范和約束其作業(yè)行為方面都建立了HSE的標準。

樹立良好的社區(qū)意識、注重公眾和用戶的響應，是公司保持競爭力的重要手段，各大石油公司對此十分重視，在其HSE管理體系中都有相應的要求。

他們的HSE基礎工作扎實并融入日?；顒又?。世界各大石油公司對石油化工項目的設計、改造、施工、開車、運行、停產全過程都制定有嚴格的安全評估和安全審查程序，對于具有重大HSE風險的作業(yè)活動都制定有嚴格的作業(yè)許可制度，HSE已經融入了生產系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)。

他們在監(jiān)督檢查與考核機制上規(guī)范科學。國外各大石油公司在安全檢查方面的做法是一致的，即分級檢查，不同級別的檢查其目的和內容不同。在事故的調查和統(tǒng)計方面，各大公司幾乎全部實現(xiàn)了計算機網絡管理。在事故分析方面，不光是調查事故的直接原因，還要針對HSE管理體系的要素，分析事故的內在原因，迅速發(fā)現(xiàn)HSE管理體系運行的薄弱環(huán)節(jié)，及時加以糾正。

2國外HSE管理體系工作新動向和我們的差距

發(fā)達國家的HSE管理從管理體系本身看其水平并不比國內高多少，因為我國是近期將

該體系從西方直接引進的。但從體系建立、運行到審核等方面，國內跟發(fā)達國家相比還是有很大差距的，主要表現(xiàn)為：

1）發(fā)達國家HSE理念、意識較強。發(fā)達國家經過一個多世紀技術革命的洗禮，安全、健康與環(huán)境理念根植于意識深處，HSE管理體系易于推行，易于接受，體系從建立、審核到運行都可以自覺地進行。

2）發(fā)達國家法律法規(guī)標準條例健全。發(fā)達國家因社會發(fā)展的階段、國家體制、歷史文化的不同，法律法規(guī)標準條例等比較健全，強制性較強，執(zhí)法嚴格，HSE涉及到的各個方面皆有相應的規(guī)定，體系推選起來相對比較容易，可操作性很強。

3）危害識別、風險評價和風險控制手段先進。危害識別、風險評價和風險控制是HSE管理體系的一個重要環(huán)節(jié)。西方國家研究了許多危害識別、風險評價的方法，有些方法國內尚未使用，如蝶形領結法（Bow—tie Analysis）等。并且許多方法都有相應的軟件，在體系建立、運行的各個環(huán)節(jié)都可以方便地使用。西方國家危害識別和風險評價的過程非常細致，這個環(huán)節(jié)要花三四個月的時間，甚至連設備上的每個焊縫都考慮到了。西方發(fā)達國家由于技術的進步，風險控制手段也比較先進。可以采用更先進的手段防止事故的發(fā)生。

4）檢測方法與手段比較細可靠。發(fā)達國家的在役裝置評價采用先進的檢測設備儀器，如無損探傷設備、紅外攝像設備、射線探測設備等，對裝置的每一個部件都進行檢測?？梢哉f細致入微，有很強的參考價值。

5）培訓力度大，工作細致。發(fā)達國家對員工的培訓要求非常嚴格。培訓不僅要求員工清楚規(guī)章制度是如何要求的，還要求員工明白為什么這樣要求，明白其中的道理。員工培訓是體系管理的重要手段。他們開發(fā)了大量培訓軟件，其中有許多是仿真軟件，員工學習時看得真切，聽得明白，猶如身臨其境一般，效果自然好。

中國的HSE管理體系并無太大差距，只是中國企業(yè)安全、健康和環(huán)保意識較差，體系推行起來不那么容易。由于規(guī)章制度不如西方發(fā)達國家細致，執(zhí)法也不如西方發(fā)達國家嚴格，有的企業(yè)建立起體系之后并不遵照執(zhí)行，容易流于形式，應付檢查，或應付外部要求；在體系建立和運行過程中，危害辨識、風險評價工作不如西方細致，國內軟、硬件都跟不上，可操作性很差。危害辨識技術很多，但企業(yè)用的多是比較初級的方法，這方面的軟件也比較少，即使通過危害辨識的方法辨識出某部位可能存在危害，也無法用先進的設備探測出來，予以確認，體系運行需要許多硬件上的支持，但目前國內很難做到這一點。國內的培訓也不如西方國家那么細致、嚴格，培訓的手段也不如西方那么先進和多樣化。

總之，各方面的差距不在HSE管理體系標準本身，而在于工作水平和工作的細致程度上。

3中國石化的HSE管理體系得到了與會代表的認可，但要融入日常工作中仍有很長的路

要走。

會議期間我們介紹了中國石化的HSE管理體系。中國石化的HSE管理體系標準和國外各大石油公司的HSE管理體系是基本一致的，但是要真正融入日常的生產經營活動過程中，我們仍有很長的路要走，對此我們必須有充分的認識和準備。如何把傳統(tǒng)的行之有效的安全管理辦法融入到HSE管理體系之中，必須有一個實踐的過程，不是在短時間內可以完成的。

為此作如下4點建議：一是加大同國際石油公司關于HSE監(jiān)督和管理方面的交流，認真研究學習先進的管理方法；二是逐步將管理和監(jiān)督的職能分離，建立完善的監(jiān)督機制和HSE審核標準，逐步實現(xiàn)由培訓合格的審核員隊伍對企業(yè)的HSE實施情況進行審核，替代過去常用的大檢查、行政命令等強制管理辦法；三是HSE工作實行線性管理，真正做到責任落實，不留死角，全面達到同國際接軌的目的；四是從現(xiàn)在起為下屆HSE會議做準備，到會展示中國石化HSE的業(yè)績，并多組織一些文章在SPE雜志上發(fā)表，擴大中國石化的影響。

4 PETRONAS的國際化經營經驗值得中國石化借鑒

作為一個國際上市的大型公司，中國石化已經制定并正在實施“走出去戰(zhàn)略”。在強手如林的國際市場上如何提高競爭力，在企業(yè)內部的管理機制上如何適應市場運作的需要，在科技開發(fā)上如何培養(yǎng)人才和提高水平等方面，PETRONAS提供比較成功的經驗。他們在油氣勘探開發(fā)方面的工程技術服務全部外委走油公司的路子，在全球范圍內以經濟效益為中心尋找合作領域和合作伙伴，在科技開發(fā)上實行上、中、下游一體化、集中力量、統(tǒng)