設了專管煤炭的副縣、區(qū)長和職能部門,并和礦務局兩個安培中心按年初制定的安培規(guī)劃,完成培訓學員19期,培訓區(qū)、段長和特種作業(yè)人員880人。同時還派出到省局培訓礦井長300余人,組織293個各類煤礦進行系統(tǒng)調整和安全補欠,裝備主備通風機36臺,節(jié)能局部通風機160余臺,使攜式瓦斯報警器和報警礦燈1400余臺,自救器2000臺。逐步完善了各類煤礦安全防護裝備,增強了礦井抗災能力。
6 狠抓自身建設 保證公正監(jiān)察
打鐵首先本身硬,要完成煤礦安全監(jiān)察的光榮使命,首先要建設一支素質高、專業(yè)精、作風硬的執(zhí)法隊伍。我們辦事處雖然20名監(jiān)察員全部具備大專學歷,工程師以上職稱(9名高工、1名教授級高工),采、掘、機、運、通專業(yè)齊全,但絕不能滿足現(xiàn)狀,組建以來,我們一直把學習競賽、創(chuàng)優(yōu)競賽和廉政競賽作為自身建設的重要內容。首先堅持周六和班前1h學習制度,系統(tǒng)學習了24部法律和安全法規(guī),舉辦了6期專題講座,建立了26項行政和思想政治工作制度,并嚴格按制度開展行政執(zhí)法工作。第二,辦事處科室和個人之間開展爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動。對政治業(yè)務學習、安全檢查和執(zhí)法、工作業(yè)績、內業(yè)規(guī)范管理、廉政和遵守法紀等5方面20條進行考核。每月逐條考核評分,并通報考核結果,考評分數(shù)低的分別給予通報批評或黃牌警告,優(yōu)勝者給予表揚獎勵,以此激勵全體監(jiān)察人員勤于鉆研,敢于碰硬,勇于爭當優(yōu)秀監(jiān)察員。一年多來,辦事處全體監(jiān)察人員沒休過節(jié)假日,有的一連半月住在災區(qū)嚴重的嵐峰礦區(qū)和朝陽礦區(qū)。第三,組織廉政和執(zhí)法專項考評。按公務員條例、中紀委6條規(guī)定和張寶明局長4條要求,辦事處制定了監(jiān)察員廉潔自律八條標準,并成立了考評小組,相繼制定“三公開”(后勤、財務、管理公開;事故處理審批公開,安全經(jīng)濟處罰公開)等12種制度,并鼓勵全員監(jiān)督。這樣不但增加了工作透明度,而且增進了同志間團結和凝聚力。同時每季度分別組織執(zhí)法案例講評會和個人述職推進會,每個監(jiān)察員按監(jiān)察日記匯報監(jiān)察任務完成情況(每人每月20次入井)、不足和差距、下步打算和工作安排,重點講評監(jiān)察員是否下井檢查到位,是否提出有針對性的監(jiān)察意見,是否有重大隱患沒被發(fā)現(xiàn)及執(zhí)法依據(jù)、處罰依據(jù)和處罰程序是否合法。這樣講評對大家教育效果特別好。當事者有收獲,參加者也受啟發(fā),這樣講評我們已開展了4次,對普遍提高執(zhí)法人員素質作用十分明顯。
趙書田