各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政廳（局）、林業(yè)和草原主管部門，大興安嶺林業(yè)集團，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：

為全面做好2025年清明節(jié)祭掃工作，優(yōu)化殯葬服務(wù)，推動移風(fēng)易俗，有效防范和化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險，營造平安、文明、祥和的祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

各地要高度重視清明節(jié)祭掃工作，將其納入重要議事日程，建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負責(zé)、部門協(xié)同配合、社會廣泛參與的工作機制，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全工作要求。各級民政、林業(yè)和草原主管部門要密切協(xié)作，形成強大工作合力，確保祭掃工作安全、有序、高效進行。要明確屬地管理責(zé)任、機構(gòu)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，制定詳細工作方案，提前謀劃，周密部署，確保祭掃活動平穩(wěn)有序。要充分發(fā)揮林長制作用，深入推進網(wǎng)格化落實，著力構(gòu)建部門齊抓共管、防救一體工作格局。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)保障

殯葬作風(fēng)建設(shè)關(guān)系殯葬行業(yè)形象，有利于提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。各地民政部門要把握清明節(jié)這一重要時間節(jié)點，進一步強化殯葬行業(yè)干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)。要加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保服務(wù)項目、收費標(biāo)準公開透明，堅決杜絕亂收費、強制消費等侵害群眾利益的行為。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要引導(dǎo)干部職工將禮敬生命理念內(nèi)化于心、外化于行，融入殯葬服務(wù)全過程，用心用情用力解決群眾在殯葬領(lǐng)域的操心事和煩心事。要針對清明節(jié)祭掃服務(wù)特點，強化保障措施，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，延長服務(wù)時間，優(yōu)化服務(wù)流程，強化人文關(guān)懷，為群眾提供便捷、高效的祭掃服務(wù)。要充分利用信息化手段，及時發(fā)布祭掃相關(guān)信息，方便群眾合理安排祭掃時間，特別要關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體的需求，提供綠色通道和人性化服務(wù)。各地林業(yè)和草原部門要緊盯重點地區(qū)、重要時段，持續(xù)推行包片蹲點現(xiàn)場指導(dǎo)和專家服務(wù)指導(dǎo)，積極主動協(xié)調(diào)解決防火問題隱患。

三、倡導(dǎo)文明祭掃，推動移風(fēng)易俗

各地要充分利用清明節(jié)集中祭掃的契機，將殯葬移風(fēng)易俗作為加強精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強推進。要充分發(fā)揮基層黨組織、村（居）委會、紅白理事會等組織作用，培育文明環(huán)保、簡樸莊重的殯葬禮儀和治喪祭掃方式。要充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，廣泛動員社會參與，推動文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃。各地民政部門要積極配合市場監(jiān)管、城市管理等部門加強違規(guī)殯葬用品的綜合監(jiān)管和源頭治理。要深入挖掘清明節(jié)的文化內(nèi)涵，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠的理念，通過舉辦文化講座、集體追思、主題展覽等活動，讓群眾在緬懷先人中傳承優(yōu)秀文化。各森林草原部門、殯葬服務(wù)機構(gòu)要積極倡導(dǎo)文明祭掃，最大程度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生幾率。

四、加強安全管理，防范火災(zāi)風(fēng)險

各地民政部門要切實提高政治站位，將“人民至上、生命至上”的安全理念深植于心，抓緊抓實清明節(jié)祭掃期間安全管理工作。要堅持預(yù)防為主的方針，建立系統(tǒng)完備的清明節(jié)應(yīng)急保障體系，精細制定祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)方案，確保祭掃活動安全有序開展。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加大安全管理工作調(diào)度力度，通過實地走訪、“四不兩直”抽查等方式督促各殯葬服務(wù)機構(gòu)做好安全防范各項工作。各地林業(yè)和草原主管部門要將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，針對清明節(jié)防火工作特點，制定森林草原火災(zāi)防控措施，重點加強墓區(qū)集中祭祀點、散墳?zāi)沟?、林緣地帶等區(qū)域隱患排查整治和林下可燃物清理，嚴肅查處野外違規(guī)用火行為。要加強對重要時段、重點區(qū)域的巡查巡護，嚴格管控“山口、路口、村口”，堅決把火種火源堵在山下林外。同時，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）扎實做好祭掃服務(wù)和安全保障工作，嚴格管控森林草原防火區(qū)內(nèi)焚香點燭燒紙、燃放煙花爆竹、野外吸煙等行為，建立健全野外違規(guī)用火舉報獎勵機制，鼓勵廣大人民群眾積極舉報違規(guī)祭祀用火行為，構(gòu)建群防群治的工作格局。林草系統(tǒng)各級消防隊伍要保持高度戒備，推動力量、裝備、指揮“三靠前”，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速出動、科學(xué)撲救。

五、深化宣傳引導(dǎo)，樹立殯葬新風(fēng)

各地要緊抓清明前后部分群眾集中祭掃、落葬這個關(guān)鍵期，整合多方力量，多措并舉合力開展好殯葬文明新風(fēng)尚宣傳活動，不斷涵養(yǎng)殯葬文明新風(fēng)。要通過電視滾動提示、手機發(fā)送預(yù)警信息、高火險時段發(fā)布“禁火令”等手段，提醒群眾清明節(jié)文明祭掃、安全用火，進一步增強全民防火意識。要多渠道宣傳新時代殯葬行業(yè)干部職工愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻新形象，提高社會公眾對殯葬行業(yè)的認知度和認同感。要加強與新聞媒體溝通協(xié)作，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗做法和行業(yè)發(fā)展成果，宣傳殯葬行業(yè)先進典型和感人事跡，增強職業(yè)榮譽感，營造良好輿論氛圍。要持續(xù)深化民政、林草部門宣傳合作，對因祭祀用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的典型案例進行社會曝光、公開通報，充分發(fā)揮警示震懾作用。針對殯葬領(lǐng)域群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，要及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強輿論引導(dǎo)。

各地民政、林業(yè)和草原主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，確保清明節(jié)祭掃工作平穩(wěn)有序。

民政部?

國家林業(yè)和草原局

2025年3月18日