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點擊數(shù):   更新日期:2025年04月14日

國家礦山安全監(jiān)察局公布2025年第一批典型執(zhí)法案例(煤礦)

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:國家礦山安全監(jiān)察局
發(fā)布日期:2025-04-03

為督促煤礦認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以案為鑒深刻汲取教訓(xùn),增強依法辦礦管礦意識,國家礦山安全監(jiān)察局篩選了4個煤礦典型執(zhí)法案例,現(xiàn)予公布。

案例1:2025年1月,國家礦山安全監(jiān)察局安徽局在接到安徽省淮南市鳳臺縣某煤礦鉆孔施工作業(yè)時違規(guī)吊掛甲烷傳感器問題線索后,迅速組織核查。執(zhí)法人員利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行回溯抽查,調(diào)閱了多條巷道、多個時段300多個小時的鉆孔施工視頻記錄,對重點和有疑點的視頻逐幀識別,結(jié)合人員位置監(jiān)測等系統(tǒng)反復(fù)分析研判,最終確認該礦在2024年10月份施工防突抽采鉆孔時,人為將位于鉆機下風(fēng)側(cè)的甲烷傳感器挪移至上風(fēng)側(cè),可能導(dǎo)致鉆孔施工過程釋出的瓦斯不能被及時監(jiān)測到,超限不能實現(xiàn)報警斷電,易引發(fā)窒息或爆炸事故。該行為反映出煤礦對從業(yè)人員安全教育不到位,從業(yè)人員沒有認識到違規(guī)挪移甲烷傳感器可能導(dǎo)致的嚴重后果;礦井日常安全管理浮于表面,未能及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員挪移甲烷傳感器的違章行為。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十一項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰,涉嫌犯罪問題依法移送司法機關(guān)。

案例2:2025年1月,國家礦山安全監(jiān)察局陜西局執(zhí)法人員對陜西省延安市黃陵縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,通過查閱礦井生產(chǎn)調(diào)度記錄、區(qū)隊班前會記錄及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等,發(fā)現(xiàn)該礦通風(fēng)系統(tǒng)改造項目尚未竣工,在通風(fēng)系統(tǒng)改造區(qū)域布置綜采工作面并組織生產(chǎn),系統(tǒng)不完善即組織生產(chǎn),一旦發(fā)生事故易造成災(zāi)害擴大。該行為反映出煤礦法治觀念不強,思想認識不到位,對改擴建煤礦在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)的風(fēng)險認識不足,主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落空,違法違規(guī)組織生產(chǎn)作業(yè)。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十四項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰,同時對煤礦及上級公司進行約談。

案例3:2025年3月,國家礦山安全監(jiān)察局山西局執(zhí)法人員對山西省長治市沁源縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該礦存在異常生產(chǎn)情況,煤礦雖然在檢查前兩個月主動對1個采煤工作面及2個掘進工作面進行了密閉,但執(zhí)法人員從收尺記錄、作業(yè)日志等生產(chǎn)資料中發(fā)現(xiàn)了諸多疑點,經(jīng)過進一步調(diào)查后,確認該礦提供的采掘工程平面圖與實際情況嚴重不符,刻意隱瞞了這3個工作面的真實狀況。該行為反映出煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴重缺失,法治意識淡薄,管理人員未履行安全管理職責(zé),冒險組織生產(chǎn),試圖采取密閉措施將違法行為蒙混過關(guān),仍未認識到隱瞞工作面作業(yè)危害的嚴重性。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十七項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰。

案例4:2025年3月,國家礦山安全監(jiān)察局暗查暗訪組和云南局執(zhí)法人員對云南省曲靖市富源縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該礦正在施工的掘進工作面與采煤工作面存在串聯(lián)通風(fēng)。執(zhí)法人員認真分析了采區(qū)設(shè)計、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),對兩個工作面是否符合串聯(lián)通風(fēng)的條件進行深入研究,最終確認煤礦違規(guī)將掘進工作面回風(fēng)串聯(lián)到采煤工作面。該行為反映出煤礦安全風(fēng)險意識淡薄,對違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)的危害性認識不足,對“通風(fēng)三十條”、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定學(xué)習(xí)不到位。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第五項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰。

為督促煤礦認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以案為鑒深刻汲取教訓(xùn),增強依法辦礦管礦意識,國家礦山安全監(jiān)察局篩選了4個煤礦典型執(zhí)法案例,現(xiàn)予公布。

案例1:2025年1月,國家礦山安全監(jiān)察局安徽局在接到安徽省淮南市鳳臺縣某煤礦鉆孔施工作業(yè)時違規(guī)吊掛甲烷傳感器問題線索后,迅速組織核查。執(zhí)法人員利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行回溯抽查,調(diào)閱了多條巷道、多個時段300多個小時的鉆孔施工視頻記錄,對重點和有疑點的視頻逐幀識別,結(jié)合人員位置監(jiān)測等系統(tǒng)反復(fù)分析研判,最終確認該礦在2024年10月份施工防突抽采鉆孔時,人為將位于鉆機下風(fēng)側(cè)的甲烷傳感器挪移至上風(fēng)側(cè),可能導(dǎo)致鉆孔施工過程釋出的瓦斯不能被及時監(jiān)測到,超限不能實現(xiàn)報警斷電,易引發(fā)窒息或爆炸事故。該行為反映出煤礦對從業(yè)人員安全教育不到位,從業(yè)人員沒有認識到違規(guī)挪移甲烷傳感器可能導(dǎo)致的嚴重后果;礦井日常安全管理浮于表面,未能及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員挪移甲烷傳感器的違章行為。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十一項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰,涉嫌犯罪問題依法移送司法機關(guān)。

案例2:2025年1月,國家礦山安全監(jiān)察局陜西局執(zhí)法人員對陜西省延安市黃陵縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,通過查閱礦井生產(chǎn)調(diào)度記錄、區(qū)隊班前會記錄及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等,發(fā)現(xiàn)該礦通風(fēng)系統(tǒng)改造項目尚未竣工,在通風(fēng)系統(tǒng)改造區(qū)域布置綜采工作面并組織生產(chǎn),系統(tǒng)不完善即組織生產(chǎn),一旦發(fā)生事故易造成災(zāi)害擴大。該行為反映出煤礦法治觀念不強,思想認識不到位,對改擴建煤礦在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)的風(fēng)險認識不足,主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落空,違法違規(guī)組織生產(chǎn)作業(yè)。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十四項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰,同時對煤礦及上級公司進行約談。

案例3:2025年3月,國家礦山安全監(jiān)察局山西局執(zhí)法人員對山西省長治市沁源縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該礦存在異常生產(chǎn)情況,煤礦雖然在檢查前兩個月主動對1個采煤工作面及2個掘進工作面進行了密閉,但執(zhí)法人員從收尺記錄、作業(yè)日志等生產(chǎn)資料中發(fā)現(xiàn)了諸多疑點,經(jīng)過進一步調(diào)查后,確認該礦提供的采掘工程平面圖與實際情況嚴重不符,刻意隱瞞了這3個工作面的真實狀況。該行為反映出煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴重缺失,法治意識淡薄,管理人員未履行安全管理職責(zé),冒險組織生產(chǎn),試圖采取密閉措施將違法行為蒙混過關(guān),仍未認識到隱瞞工作面作業(yè)危害的嚴重性。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第十七項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰。

案例4:2025年3月,國家礦山安全監(jiān)察局暗查暗訪組和云南局執(zhí)法人員對云南省曲靖市富源縣某煤礦開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該礦正在施工的掘進工作面與采煤工作面存在串聯(lián)通風(fēng)。執(zhí)法人員認真分析了采區(qū)設(shè)計、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),對兩個工作面是否符合串聯(lián)通風(fēng)的條件進行深入研究,最終確認煤礦違規(guī)將掘進工作面回風(fēng)串聯(lián)到采煤工作面。該行為反映出煤礦安全風(fēng)險意識淡薄,對違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)的危害性認識不足,對“通風(fēng)三十條”、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定學(xué)習(xí)不到位。該礦上述行為違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第五項,依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條等規(guī)定責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓,并對煤礦及相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰。

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